财政部明确明年降煤炭出口关税 业内预测税率为3%

    每经记者 赵春燕 发自北京

    煤炭脱困下一步会不会下调出口关税税率？这一业内热议的问题终于有了答案。

    昨日（12月16日），财政部官方网站发布的消息显示，2015年1月1日起将适当降低煤炭产品出口关税税率。

    财政部官网的消息称，2015年，我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。“根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。”

    目前出口税率为10%

    据悉目前我国执行10%的煤炭出口关税税率，而对于明年税率下调的幅度是多少，财政部尚没有给出明确的答案。不过，此前业内多数观点认为，可能会下调至3%。

    “可能调整至3%，目前，业内基本上传出的都是这个声音。不过按照目前的价格来看，动力煤的煤炭出口关税税率下调到3%，几乎没有什么影响，即使下调到零，对这类产品出口的影响也不大。”汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩告诉 《每日经济新闻》记者。

    曾浩还表示，如果按照出口关税零税率来计算，目前，国内5500大卡动力煤的市场价为510元/吨，出口退税之后是大概为450元/吨，再加上30元/吨的海运费，运到日本的价格大概为480元/吨，而同样是5500大卡的澳洲煤运到日本价格只有440元/吨。“即便是零关税，国内煤的价格也比澳洲煤贵40元/吨，如果关税是3%，就比澳洲煤贵55元/吨。”

    横琴煤炭交易中心分析师罗湘梅则向《每日经济新闻》记者表示，目前，财政部还没给出比较具体的出口关税税率，“我个人觉得可能是不同的煤种执行不同的出口关税税率，炼焦煤的关税税率会高于其他煤种。”

    罗湘梅还告诉记者，煤炭出口关税税率下调，短期内对市场的影响很有限，因为目前煤炭出口政策调整还没有提到取消配额，而且整个全球煤炭供应过剩，澳大利亚、印尼出口到日本、韩国的市场份额比较稳定，即使我国调低出口关税，短期之类很难快速抢占澳洲煤、印尼煤在这些地区的市场份额。

    近几年出口大幅萎缩

    据悉，目前国内拥有煤炭出口资质的煤炭企业只有四家，分别为神华集团、中煤能源集团、中国五矿集团和山煤集团。2006年起，我国开始对焦煤出口征收5%的出口暂定关税税率，2008年开始，炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%，其他烟煤等征收出口暂定关税税率为10%，一直延续至今。

    值得注意的是，自2008年我国煤炭出口关税税率上调之后，国际国内煤炭价差拉大。最近几年，我国煤炭出口量开始大幅萎缩，相比较每年2亿~3亿吨的煤炭进口量而言，我国每年的煤炭出口仅为一千万吨左右。

    数据显示，2010年，我国煤炭出口量为1466万吨；2011年为1466万吨；2012年为913万吨，2013年为731万吨；今年1~10月份煤炭出口量大致为583万吨。

    “目前出口的主要是一些特殊煤种，一些煤企目前还有出口量或许也只是为了维持一个出口配额。”一家国内煤炭贸易商曾告诉 《每日经济新闻》记者，在出口大幅萎缩的近几年，企业出口煤炭几乎成为“象征性生意”。

    多数业内人士认为，即将进行的税率调整和目前国内的煤炭困局有关。

    安迅思煤炭行业分析师邓舜曾向《每日经济新闻》记者表示，由于前几年我国煤炭资产投资过大，市场供过于求导致价格持续下跌，包括煤炭出口关税税率下调在内的多数煤炭脱困措施是为了 “给过剩的煤炭产能寻找出路。”