人大代表李联五：“碳”资产市场化 负债变效益

    近日，十二届全国人大代表、中国石化河南石油勘探局局长、河南油田分公司总经理李联五表示，碳排放权交易制度灵活透明，有利于减轻政府的财政负担，有利于调动企业推进节能减排的积极性，应该加快推进。

    李联五说，近几年，我国的碳交易市场建设有所发展。2013年，全国5个碳交易试点的配额总量高达8亿吨，二级市场成交44.55万吨，总成交额2491万元。但在多地正式启动碳交易后，许多企业仍持观望态度。主要原因是节能减排项目具有前期投入大、经济效益低、投资回收期长的特点，许多项目在实施过程中，企业经济效益不大，不利于项目的可持续发展。

    李联五表示，只有将“碳”资产从负债变成效益，从减排中获利，企业开展技术革新、调整投资结构、发展新能源产业、实施碳减排的做法才会常态化。

    李联五建议：一要加快推进碳交易体制建设。政府对碳交易出台相应的法律条文，整合资源，尽快建立全国统一的碳交易市场。二要建立健全碳交易相关政策体系。尽快出台强制性配额及减排政策，明确碳减排的重点行业和排放配额，制定统一的交易标准，扩大参与碳交易的企业主体范围，适时推出碳金融产品。三要增加第三方认证核查机构。研究制定碳排放第三方核证机构准入制度，制定符合我国国情的碳排放认证核查标准，构建和完善对碳排放第三方机构的监管体系。四要建立绿色低碳产业目录。加快研究编制重点行业低碳技术推广应用目录，加强低碳技术研发及产业化，推动重大低碳技术的示范应用。五要建立公开透明的碳排放监管体系。

    近几年，碳排放造成的环境问题成为关注的焦点，控制能源消耗总量成为全球共识，碳交易产业迅速发展。我国作为温室气体排放大户，也开始建立碳交易体系，积极开展碳排放交易试点，旨在通过市场机制调节温室气体排放总量，实现节能减排目的。

    中国石化纳入碳交易企业已达20家，2013年11月28日，北京碳排放权交易市场启动,中国石化燕山分公司购买2万吨碳配额，完成首笔碳排放权交易。26日，高桥、上海石化参加上海环交所第一单基于配额的碳交易。目前，中石化纳入碳交易的企业有20家左右。