我国将加快建立健全阶梯气价制度

    当前，天然气消费需求快速增长，储气能力明显不足，保持稳定供应压力越来越大。面对这一形势，需要加快推进价格改革，切实发挥价格杠杆调节供需的作用，加快建立健全居民生活用气阶梯价格制度

    本报北京10月13日讯 记者林火灿报道：国家发展和改革委员会有关负责人近日表示，我国将加快建立健全居民生活用气阶梯价格制度，具备条件的地区可以在终端消费侧推行季节性差价和可中断气价等差别性价格政策，促进移峰填谷和节约用气。

    这位负责人介绍说，近年来，随着工业化和城镇化进程加快，环境保护和节能减排要求提高，天然气消费需求快速增长，加之基础设施建设滞后，储气能力明显不足，保持天然气稳定供应压力越来越大。特别是随着大气污染防治工作全面推进，各地用气需求超常规增长，今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出，如遭遇持续低温等极端天气，保供形势将更加严峻。

    为缓解冬季天然气供应压力，国家发展改革委已于近日出台《关于做好2013年天然气迎峰度冬工作的意见》。《意见》明确指出，将加快推进价格改革，切实发挥价格杠杆调节供需的作用，抓紧出台天然气销售价格疏导方案和配套措施，争取冬季用气高峰前完成全部疏导工作。

    国家发展改革委还要求建立健全由供需双方参加的监测预警机制，扩大监测范围，提高监测强度，改进方式方法，及时发现苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，力争把问题解决在萌芽状态。各地要根据本地区能源结构特点，因地制宜建立健全工作机制，加强煤电油气综合协调，在提前对接资源的基础上，制定高峰时段联调联供方案，避免不合理替代加剧用气矛盾。

    在保障供应方面，国家发展改革委要求供气企业努力挖掘资源潜力，保持长庆、塔里木、西南、青海、普光等主力气田在高峰时段满负荷生产，尽可能提高天然气产量；确保塔里木油田大北、克深，青海油田东坪、西南油气田龙王庙等新增产能按期投用，并多渠道增加进口，弥补资源不足，最大限度增加供应。

    同时，完善管道储运设施，抓紧推进中石油永清—泰州联络线、大唐煤制气进京管道等项目建设，加快城市管网改造；进一步完善城市供配气系统，形成环形配气管网，增强配气能力；统筹管输和液化天然气接转能力，相互提供天然气代输和液化天然气接转服务；对部分已接近或达到满负荷运行的管网，加快建设沿线增压站；尽可能分离串接在居民生活用气管网上的汽车加气站、工商业等用户。

    需求侧管理方面，国家发展改革委要求各地坚持“以供定需、量入为出”原则，均衡有序发展燃气锅炉、燃气汽车及燃气发电等，适当发展可中断用户，限制违规项目用气，严格控制管道天然气液化项目，抑制消费需求过快增长。在用气高峰期，企业要首先压减油气田自用和系统内甲醇、化肥、乙烯、炼油等用气；电力供应相对宽松地区，要充分发挥燃煤机组能力及跨省区余缺调剂作用，减少冬季高峰发电用气。