工行行长：地方政府融资性平台风险可控 基本安全

    中新网3月6日电 近年来地方政府性债务规模不断扩大，引发了人们对地方融资平台风险问题的关注。全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生在出席政协记者会的时候表示，无论是从宏观数据还是从微观数据来看，地方政府融资性平台的风险目前为止是可控的，是基本安全的。

    据杨凯生介绍，据我了解，经审计署审计，全国地方性政府债务总水平大概是10.7万亿；目前，我国中央财政发行的国债余额大概为6.8万亿，两者相加最后就形成17.5万亿我国总体政府性债务，占我国GDP的比重是43%左右。

    对于此规模，杨凯生表示，这比世界上一些国家的水平要低得多。如果我们看欧债危机的那些国家，不用比了，他们都是100%多以上。我们可以看一看GDP总量大体和我国在同一个数量级上的国家，比如德国和日本，日本目前政府性债务占GDP比重180%，德国在这次欧债危机中表现算比较好、问题少一点的，德国政府性债务占GDP比重为83.2%，而我们国家是43.5%。杨凯生称：“因此我认为总理所说的总体水平是可控的、安全的，这个说法是成立的。”

    此外，杨凯生指出，我国的财政收入这些年复合增长率超过22%，所以从这两个数字我们可以得出结论：政府的偿债能力是比较充分的，所以说它是安全的。

    杨凯生介绍，拿工商银行所掌握的情况来看，工商银行的地方政府性平台贷款当中，现在这些平台、这些项目自身产生的现金流收入100%可以覆盖债务的占工商银行对地方政府融资贷款的90.4%，也就是说90.4%是不需要地方政府掏钱的，项目本身就是有收费的，比如高速公路、水利、电力项目本身是可以产生收入的，大概占整体贷款的90.4%。这些都是监管部门逐笔审核的，监管部门检查后工商银行贷款90.4%是可以偿还的，还有6.4%的项目是这个项目产生的现金流基本可以覆盖，这里有一个准确的定量的含义，就是现金流收入占负债水平的70%以上，低于100%的叫基本覆盖，两者相加超过97%是属于完全可以覆盖或者基本可以覆盖的。剩下的是半覆盖或者政府最终要承担偿债义务的。所以总体债务水平占GDP比重只有40%，远低于世界上平均水平，而且有足够的偿债能力，更重要的是真正要偿债的只占10.7万亿只占4%左右，所以总理所说的可控的、安全的这个说法是有数据支撑。

    关于贷款的实际质量，杨凯生指出，2011年末工商银行整体贷款不良率是0.94%，其中给地方政府融资性平台贷款的不良率是0.73%，是低于整体贷款不良率的水平的。因此，无论是从宏观数据来看，还是从微观数据来看，都可以看出现在地方政府融资性平台的风险目前为止是可控的，是基本安全的。(中新网财经频道据网络文字直播整理)