浙江省建德市在全省首推商事登记领域“无窗口”自助服务

中国质量新闻网讯 为加快推进“网上办事大厅”建设，引导群众开展网上办理，打造“指尖上的行政服务中心”。浙江省建德市针对商事登记领域开展“无窗口”化“四零”自主服务专区提升，实现办事“零窗口”、全程“零纸质”、服务“零距离”、办事“零限制”，为全省商事登记自主办理程度最高。

一、商事登记“零窗口”。一是办事窗口归零。取消原先商事登记8个受办窗口，调整为2个功能区块（即自助申报服务区和后台审核办理区），共14个自助办理工位。二是建立两支队伍。将原先窗口人员编成两支服务队，其一是集现场咨询、指导、帮办、审核为一体的现场帮办“前台”队伍；其二是集电话咨询、网上咨询、网上审批服务一体的“后台”队伍。三是畅通两个渠道。畅通“实体大厅”“网上大厅”一网业务模式2种办理渠道，在商事登记改革实现“零窗口”后，147个事项100%实现网上办理。

改革前窗口受理模式

改革后全程网办+指导

二、办事材料“零纸质”。改革前，群众在选择个体户设立、企业变更等高频事项时，提交的基本是纸质材料，过程中进行纸质签名，归档环节还需人工扫描。改革后，全流程申报只需填写相关信息，自动生成电子材料，并实现电子签字确认即可，免交纸质材料；后续档案管理实现电子化，大大推进了档案数字化转型进度。目前已有73个事项实行全流程网上办理，以个体户设立高频事项为例，改革前网上办理不足4%，改革后“全程网上办”比率提升至99.6%。新设企业由90.06%提升至96.86%，企业变更全流程网办由39%提升至82.2%。

改革前纸质签名 

改革后电子签名为常态

三、办事服务“零距离”。改革前，办事模式属于群众提交材料，工作人员受理审批，一排吧台分隔着工作人员和办事群众，一米的距离区分出“审批人员与审批对象”的关系。改革后，原先窗口工作人员组建成的帮办队伍，为自助办理的群众解说操作流程指南，提供细致的指导服务，服务“零距离”融合出“服务者与服务对象”亲切关系。商事登记去窗口化改革以来，“面对面”窗口受理升级为“手把手”教网上申报办理模式。

全程现场跟踪服务

四、自助操作“零限制”。通过自助操作加现场指导的结合模式，让办事群众逐渐熟悉使用“浙江政务网”和“浙里办”APP线上操作。一方面，打破时间限制。办事群众可以在下班后、休息日等任何时间发起申请，商事登记审批工作人员在收到申请后进行审批办理；另一方面，取消距离限制。办事群众在办公场所、家里等审批中心以外的场所发起申请。营业执照、公章、税务发票等办理结果，通过邮寄的方式送达到申请者，可以实现全程“零见面”。逐步引导群众在“实体大厅”办事转变为“网上大厅”办事，打造“指尖上的行政服务中心”，最终实现办事“跑零次”。

“零见面”邮寄

（徐旭琴 鲁利军）