打造黄浦高质量发展“外滩标准”

打造黄浦高质量发展“外滩标准”

——专访上海市黄浦区副区长杨东升

□ 本报记者 霍一夫

质量提升既是培养和巩固综合竞争力的关键路径，又是满足人民日益增长的物质文化需求的重要基石。在高质量发展行动中，上海市黄浦区重点聚焦符合区域产业特点的老字号企业质量提升、服务业品质升级、食品药品优质供给等八大领域的工作，取得良好效果。日前，中国质量报记者专访了黄浦区副区长杨东升。

杨东升介绍，作为上海国际金融中心“一城一带”的核心承载区，10年来，黄浦区持续深耕“外滩金融集聚带”。2016年首届区长质量奖设立以来，该区在金融行业导入卓越绩效管理模式，持续推进上海清算所提升卓越绩效模式运行的成熟度，同时鼓励其参与上海市质量金奖、上海市市长质量奖的评审。上海清算所主动承担和参与了银行清算行业国际标准《CCP12量化披露实务标准》（外滩标准）的制定以及“上海标准”的评价等工作，在金融领域发挥了较好的示范带头作用并成为首届区长质量奖获奖组织。

黄浦区现有中华老字号96家，占据上海中华老字号数量的半壁江山。在老字号企业质量提升中，黄浦区组织召开老字号企业质量提升工作专题交流活动，邀请三枪、老凤祥、古今和张小泉等领军企业交流经验做法；组织老字号企业积极参与质量攻关，邀请质量领域专家学者和上海市质量管理部门领导讲政策、指方向，共同探讨老字号企业传承发展的质量支点。

黄浦区是上海商业的中心和名片，10大市级商圈中，黄浦占据3席。在商业零售服务业质量提升中，黄浦区全力建设南京路、淮海路、豫园商城等三大具有国际影响力的商圈，建立了商业零售企业和餐饮企业的服务质量测评体系，以实地监测和消费者测评等手段采集反馈数据，测评对象覆盖大型商场、专卖专营店、餐饮3大行业。通过数据分析，黄浦区各行业查找补齐短板，推动产品质量和顾客感知质量逐年提升。南京路步行街连续两年蝉联上海购物诚信指数测评结果第一名，代表上海入选全国首批11条高品位步行街。

为进一步提升城区精细化管理水平，黄浦区积极运用区级标准化指导性技术文件（区级标准）工具，细化城区管理各领域的技术要求。先后发布《小餐饮店管理规范》《“一带一路一环”区域服务管理规范》等四批22项区级标准，另有3项区级标准处于报批阶段，3项区级标准处于评审阶段，内容覆盖食品安全、文化旅游、生态环境、绿化市容、城市管理、特种设备等诸多方面。通过制定区级标准、配套相关实施政策，城区精细化管理水平进一步提升。以小餐饮店管理为例，已完成三期1500余家街面小餐饮单位的标准化改造，彻底改变小餐饮“脏、乱、差”的现象。

据杨东升介绍，黄浦区在推进质量共治中进行了一系列创新探索。黄浦区充分整合市场监管资源，围绕“角膜接触镜监管、诚信计量创建、验配服务质量提升”三大主题，开展眼镜行业质量提升系列活动。明确监管要求，强化质量基础支撑，为中小企业提供“一站式”质量技术基础服务。同时，启动两轮黄浦区眼镜验配行业服务水平先进性评估，引导企业实施“地方标准为基础，高水平团体标准为主体”的标准体系，不断提升服务质量等级。此外，还联合上海市化建行业协会，对区级标准《公共厕所卫生管理规范》进行评价，提供监测数据。

对下一步黄浦区如何推进高质量发展，杨东升提出了自己的思考：黄浦区新行业、新业态发展迅速，质量提升工作如何在迅速发展的企业中有效开展，提高质量工作的投入与产出比等，质量工作如何进一步提升对新兴业态的服务效能，仍是一个重要课题。黄浦区是服务经济大区，第三产业区级税收占比超过96％，对现代服务业企业和新兴服务业态的质量建设仍需进一步加强，质量管理创新能力需进一步提升。

《中国质量报》【质量提升行动进行时】