履安全之责 建平安市场

履安全之责 建平安市场

——河南邓州四季鲜农贸市场创建省级“平安市场”侧记

□ 本报记者 孙中杰

7月13日凌晨4时30分，天空中飘落的零星小雨，让早起的人们感受到了丝丝凉意。此刻，位于河南省邓州市南二环的邓州四季鲜农贸市场运营管理有限公司的大院内，灯火通明，一派繁忙。大大小小的厢式货车、三轮车进进出出，商贩们在167个商户和120多个临时摊位前争相采购蔬菜、水果、冷鲜食品等产品。该市场运营总经理宁钢戟告诉记者，这些赶早市的车辆来自全市20多个乡镇和周边县市的170多家超市、蔬菜水果商店和一些酒店。

“邓州四季鲜农贸市场由当地生猪养殖龙头企业黄志牧业集团投资建设，是一个以冷链生鲜为特色的农副产品专业批发市场。”邓州市市场监管局副局长陈洪浩说，在近日由河南省市场监管局、省平安建设工作领导小组办公室、省公安厅评选的43个“2019年度省级‘平安市场’”中，这家农贸市场榜上有名。

早上7时许，随着采购车辆的渐渐离去，市场恢复了平静。经过卫生管理人员打扫处理，一条条街道变得干净整齐。

据宁钢戟介绍，该市场是邓州市最大的农副产品专业批发市场，占地面积约15公顷，总建筑面积约15万平方米，市场内建有冷鲜肉、冷冻食品、保鲜蔬果、水产海鲜、品牌生鲜农副产品等展示交易区，以及电子结算中心、质量安全可追溯集控中心、检验检测中心、安全监控中心、废旧物处理站、制冷机房及冷链仓储配送中心等配套服务项目。市场生鲜产品年交易量达18万吨，交易额10亿元，实现利税7000万元，可带动蔬果种植基地3300公顷以上，促进农民增收5000万元以上。围绕市场的产业链可提供就业岗位5000余个，带动2000户以上贫困户稳定脱贫。

该市场在建设之初，就瞄准“邓州市农产品安全放心工程”、“豫西南‘一站式’冷链生鲜农副产品批发、中转、流通大市场”、“豫西南冷链物流集散交易中心”等目标进行规划建设，按创建省级“平安市场”的标准进行严格管理。

漫步在市场内宽阔的街道上，宁钢戟指着商户门前的监控设备和消防栓、灭火器等器材告诉记者：“目前，我们在市场的各个重点部位已安装34个摄像头，与电脑设备组成云监控系统；安装灭火器26个，箱式消防栓354个，消防地栓1个，实现了监控和消防灭火设施的全覆盖。日常安全工作由创建‘平安市场’办公室统一组织领导，每天都有4到5个市场巡逻员分时段在市场来回巡查，发现安全隐患，及时解决处理。市场运行一年多来，没有发生一起盗窃事件，没有出现一起火灾和其他安全事故。”

市场经营秩序是商户和消费者关心的大事。在商户入驻之时，公司就与其签订“平安市场”安全经营和目标管理责任书，严格要求其合法经营。“平安市场”创建办公室还成立了专门的调解委员会，及时受理和处理群众的投诉和矛盾纠纷，努力消除各种不安全、不稳定因素。对一些解决不了的问题及时向上级有关部门反映。

在市场一侧标记为“万吨冷库”的建筑旁，宁钢戟告诉记者，公司投资建设的万吨冷库，是给经营肉食冷链和一些必需冷冻储藏食品的商户提供的，这不仅保障了市场内肉食、预包装食品的质量安全，也给商户提供了极大的便利。

“我们商户是‘平安市场’创建活动的最大受益者。”一位经营蔬菜的苏姓商户告诉记者，为了解决市场内哄抬物价、不正当竞争等不规范的经营行为，在创建办公室的引导下，经营户按照产品种类，成立了蔬菜、水果、冷链食品等协会，协助公司加强对商户的管理引导，促进行业自律。由于市场经营秩序稳定，他每天都能销售两大车10余吨各类蔬菜，收益稳定。谈及“平安市场”创建给商户带来的好处，另一马姓商户自豪地说：“今年疫情防控期间，全市只允许我们四季鲜一家农贸市场开放经营，这里的商户都没有因为疫情受到损失。”

“走，到他们的检测室看一看。”在邓州市市场监管局市场监管科科长丁慧的带领下，记者来到该市场设立的快检室。在检测人员的示范操作下，记者看到，快检设备能一次检测24种产品，15分钟内就能出具检测结果。丁慧告诉记者：“由于四季鲜农贸批发市场检测速度快、效率高，目前能对来自各大基地的农副产品进行不定期抽检，对当地零散批发商的产品实现批批检验，这对把好食品安全关发挥了关键作用。”

“邓州市四季鲜农贸市场创建‘平安市场’，是我市市场监管部门引导市场主体实行自我管理的一次成功尝试，在全市产生了积极的社会影响，形成了良好的示范带动效应。”邓州市市场监管局局长孔合理说。接下来，该局将积极引导全市各类市场主体学习邓州四季鲜农贸市场的管理经验，努力打造出更多的“和谐市场”“平安市场”，为邓州市经济复苏和社会繁荣稳定作出更大的贡献。

《中国质量报》