总部经济成为深圳高质量发展利器

总部经济成为深圳高质量发展利器

吸引越来越多企业落户 产业聚集发展效应明显

□ 许创业 本报记者 傅江平

近日，深圳市政府与小米通讯技术有限公司（以下简称小米）举行了总部经济发展合作协议签约仪式。深圳市政府将充分发挥区位、产业及政策资源优势，支持小米在深设立总部企业，并在南山区后海金融商务总部基地设立小米国际总部，进一步拓展国际市场，实现总部经济引领创新生态的战略布局。

据了解，总部经济是深圳市推动经济发展的重要战略内容。近年来，包括小米在内，越来越多的公司将企业总部搬到深圳，如恒大集团2017年就将总部从广州搬到了深圳，字节跳动2019年确定将粤港澳大湾区总部设在深圳，宝能汽车集体全球总部近日落户深圳。

据不完全统计，目前深圳拥有379家上市公司总部，数量位居全国乃至全球城市排名前列。此外，全国有30%以上的创投企业总部设在深圳。深圳湾畔更是汇聚了阿里巴巴南方总部、百度亚太总部、腾讯滨海大厦全球总部、恒大总部、万科总部、华润总部、中铁南方总部、中粮集团亚太总部等，构建了一个中国最高标准的企业总部基地。

深圳市发展总部经济已有多年的沉淀。2008年，就出台了《深圳市总部企业认定办法》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》，将发展目标瞄向全球头部企业。2017年，又发布了《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》，从落户、贡献、租购房补助等多方面，对总部企业发展予以支持。

经过多年发展，对于如何吸引并留住企业总部，深圳市已经形成了一套较为完善的服务体系。深圳市工业和信息化局局长贾兴东表示，一直以来，深圳市政府都坚持为落户深圳的企业总部提供“一对一”贴身服务，为头部企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

针对企业总部落户深圳所出台的激励政策，可以说是深圳能够吸引外地企业的最直接原因。据了解，为了让更多的企业将总部设在深圳，深圳市政府出台了具有吸引力的总部激励政策。满足相关条件的企业总部，只要在承诺期内实现了预定目标，就可以获得1000万元落户奖励。在深圳无自有办公用房的总部企业，租用总部自用办公用房的，每年按自用办公用房租赁合同金额的50%给予补助，最高每年可达150万元。无办公用房而首次购置总部自用办公用房的，按购房价的10%给予一次性补助，最高可达5000万元。

“这些真金白银的扶持，能够有效缓解外地企业总部落户深圳的资金压力，消除其后顾之忧。”有业内专家表示。

政策之外，深圳市还具备了良好的经济、人才、产业链基础，以及社会体制和人文环境，构建了全国一流的商业服务和信用体系、知识产权保护体系和商事登记制度等。

目前，在全国各大城市中，深圳的营商环境指标已经连续多年位居全国第一，在企业活力激发和服务上的能力领先全国。深圳的企业税负比较低，而且深圳政府还在大力给企业减税。如在2018年，深圳减税降费约1418亿元。这在一定程度上大大降低了企业的税负，可以让企业轻装上阵。深圳的供应链十分完善，高效益的经济模式已经成型，部分产业已经构建了产业发展的闭环生态圈，能够提供效益最优的资源整合模式。

深圳对人才具有很大的吸引力。目前，深圳每年新增的人口都超过50万以上，其中大部分都是从北京、广州、武汉等地来的高校毕业生。本科毕业生以及杰出人才落户，均可享受到来自深圳市政府的资金补助。

另外，深圳市政府在扶持潜力企业做大做强上也拥有丰富的经验。华为、平安、比亚迪、迈瑞医疗、大族激光、大疆、华大基因等企业在成长的过程中，都得到了深圳市政府的扶持。可以说，相当一部分企业将总部设在深圳，看重的正是深圳市政府优秀的服务和扶持能力。

目前，总部经济对深圳经济发展的推动作用也很巨大。北京市社会科学院副院长赵弘认为，深圳总部经济的发展，加快了其产业转型升级的步伐。总部经济能够带动会计、法律、咨询、金融等高端服务业的发展，在深圳形成制造业与服务业“双强发展”的局面。

围绕总部经济而形成的高度发达的现代服务业、连贯性的鼓励竞争制度、完整性的服务业发展战略，有效提高了深圳城市效益和经济实力，进而又为总部经济的持续发展提供了更好的外部条件。一个推动总部经济发展的良性闭环由此形成。

更为重要的是，除深圳湾之外，深圳重点打造的超级总部基地还包括福田中心区、后海中心区、留仙洞片区和龙华核心区。而打造超级总部基地，是深圳在全球经济产业链条中地位进一步提升的重要一步，也是未来深圳发展成为世界城市的一个功能中心。

目前，深圳市正在全面落实激发总部经济的引领作用，力抓自主创新，开拓国际市场，带动产业链上下游协同创新和产业集聚发展。可以说，多年的沉淀发展，总部经济正在成为深圳市高质量发展的利器。

《中国质量报》