计量助力高质量发展

□ 本报记者 贾润梅

推进法制计量建设、提升计量供给质量、推动产业计量发展、完善量值传递溯源体系……《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）实施以来，市场监管总局推行计量制度改革，更好支撑我国科技自立自强、产业转型升级和国家重大战略的实施，目前取得良好成效。

“我们完善计量法治体系，持续推动计量法、计量法规规章修订，对现行计量规章和规范性文件进行全面梳理，推动计量规章一揽子清理工作。”市场监管总局相关负责人表示，近年来，对《中华人民共和国计量法（送审稿）》进行修改，相关意见和送审稿修改稿通过法规司报送司法部，完成《计量授权管理办法》《计量违法行为处罚细则》《眼镜制配计量监督管理办法》《计量器具新产品管理办法》《计量比对管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法》6部规章修订。

为进一步贯彻落实“放管服”改革精神和《规划》要求，市场监管总局积极推进计量“放管服”改革。落实计量器具型式批准（国产计量器具）“跨省通办”工作，实现计量器具型式批准（国产计量器具）“异地代收”，通过“收受分离”模式，打破属地化管理限制。

“自2021年起，市场监管总局‘进口计量器具型式批准’‘计量标准器具核准’‘计量器具型式批准（标准物质定级鉴定）’‘承担国家法定计量检定机构任务授权’等事项实施电子签章，启用电子证书取代纸质证书。”市场监管总局相关负责人指出，该举措实现全流程一体化的电子化功能，进一步优化行政审批服务，提高证书的发放效率，推进计量行政审批事项的科学化和规范化。截至2022年底，共发放进口计量器具型式批准电子证书152件，计量标准器具核准电子证书2567件，计量器具型式批准（标准物质定级鉴定）872件，承担国家法定计量检定机构任务授权电子证书126件。

提升计量供给质量，提高计量服务能力。市场监管总局推动计量技术机构改革创新，履行法定职责与服务经济社会发展协调一致。2021年以来，批准建立8个国家计量器具型式评价实验室，授权建立3个国家专业计量站。

市场监管总局加强计量技术委员会建设，提升计量技术规范的供给质量和服务能力。“进一步加强国家计量技术规范体系建设，组织54个全国专业计量技术委员会、分技术委员会对已发布的国家计量技术规范进行梳理和确认，共废止149项国家计量技术规范，对102项国家计量技术规范追加立项进行修订，形成现行有效的国家计量技术规范目录。”市场监管总局相关负责人如是说。

截至今年5月5日，市场监管总局发布的现行国家计量技术规范共1958项，包括国家计量检定系统表95项、国家计量检定规程824项、计量器具型式评价大纲147项、国家计量校准规范767项和其他计量技术规范125项。

此外，市场监管总局推动产业计量发展，加强国家产业计量测试中心建设，积极培育一批国家、省级产业计量测试中心，已批准筹建53家国家产业计量测试中心，其中18家已通过验收正式成立。各地共批筹成立近百家省级产业计量测试中心。

完善量值传递溯源体系，夯实计量基础，也是市场监管总局推进的重要工作。目前，我国已建成185项国家计量基准、6.4万余项社会公用计量标准、1.4万余项国家标准物质。在玻尔兹曼常数、普朗克常数等物理常数测量和国际单位量子化变革研究方面取得突破。市场监管总局紧贴国内产业转型升级需求，持续开展计量科研攻关，研究建立新一代高准确度高稳定性量子计量基准，抢占国际计量科技制高点。

随着经济社会的不断发展，计量器具型式批准、强制检定等制度设计需要进行改革，对于“智慧监管”的需求日益迫切。市场监管总局相关负责人表示：“将科学研判和把握我国计量面临的新形势、新任务，为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国提供计量支撑。”

《中国质量报》【《“十四五”市场监管现代化规划》中期实施⑨】