战略引领 质量提升——湖北奋力书写质量强省建设新篇章

战略引领 质量提升

——湖北奋力书写质量强省建设新篇章

□ 蔡俊辉 钟枫洪/文 曾 里 周亚东/摄

“却顾所来径，苍苍横翠微”。

近年来，湖北省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，系统谋划《质量强国建设纲要》实施措施，深入实施质量强省战略，不断夯实质量发展基础，持续开展质量提升行动，大力推进质量品牌建设，全省质量发展水平稳步提升，有力支撑了湖北省经济社会高质量发展，奋力书写质量强省建设的新篇章。

湖北省市场监管局党组书记、局长刘荣山（右三）深入湖北特检院调研

质量发展纲要擘画新蓝图——

制造业质量竞争力指数达到89以上

为贯彻落实《质量强国建设纲要》，奋力书写质量强国建设荆楚新篇章，2022年12月，湖北省委、省政府印发《湖北省质量强省建设纲要》（以下简称《湖北纲要》），精准擘画质量强省建设新蓝图。

制定新目标。以“2025年质量强省建设进入全国第一方阵”“2035年质量强省建设进入全国前列”为目标，结合该省“51020”现代产业体系布局，围绕经济、产业、产品、工程、服务、企业、质量基础设施、质量治理等维度部署八大任务、130余项具体举措、60余个量化目标。提出加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科技中心、争创北斗导航产业国家级质量标准实验室、加快武汉都市圈质量建设、开展质量强省“共同缔造”活动等特色工作，弘扬“匠心湖北、质赢未来”的质量精神，彰显质量强国建设湖北作为。

擘画新蓝图。到2025年，质量强省建设要在6个方面取得显著成效，经济发展质量效益明显提高，产业质量竞争力持续增强，产品、工程、服务质量水平显著提升，品牌建设水平显著提升，质量基础设施支撑能力显著提升，质量治理体系更加完善。具体目标包括，制造业质量竞争力指数达到89以上，力争建成5个质量卓越产业集群，培育认定湖北精品300个以上，新增中国质量奖正奖和提名奖获奖组织10家以上，新增长江质量奖正奖和提名奖获奖组织30家，主导和参与制修订国家标准、行业标准2000项以上，建设10家以上国家级和省级产业计量测试中心，国家级和省级质检中心数量达到130家，全省规模以上企业首席质量官覆盖率达到80%以上。聚焦6G、人工智能等前沿领域，支持5大优势产业、“51020”等重点产业集群加强创新技术研发，启动50个产业基础再造项目、3个“一条龙”计划支持项目。争取突破100项“卡脖子”关键核心技术，培育3～5家数字经济全球知名企业，建设全国数字产业化引领区和产业数字化先导区，建设10个以上全国质量品牌提升示范区。

提出新要求。实施“万千百”质量提升行动，每年推动1万家中小企业开展质量提升行动，支持1000家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育100家质量标杆企业。到2025年，参加各类补贴性职业技能培训累计达到250万人次以上。实施技兴荆楚工程，培养一批“湖北工匠”“荆楚工匠”等优秀高技能人才。推行企业首席质量官制度，壮大质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍。开展湖北精品、中国精品培育行动，做强“湖北老字号”等区域公用品牌。

品牌战略实施实现新突破——

41个品牌登上中国品牌价值评价榜

近年来，湖北省大力实施品牌战略，加快制造业、服务业、农产品重点品牌和“地理标志”“湖北老字号”“荆楚优品”等品牌培育。湖北省市场监管局积极组织相关组织和个人申报第五届中国质量奖，支持鼓励企业、地区品牌参与中国品牌价值评价活动，开展省级政府质量奖——长江质量奖评选表彰活动，实施品牌提升专项行动，举办地理标志大会暨品牌培育创新大赛和“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，湖北省品牌影响力进一步增强。

树立质量品牌标杆。截至目前，湖北省除中铁大桥局荣获中国质量奖外，还有11家次企业（组织）、1名个人获中国质量奖提名奖；累计授予长江质量奖正奖30家次、提名奖44家次。组织湖北企业参与品牌价值评价活动，湖北品牌价值持续提升，41个品牌登上2022年中国品牌价值评价榜。

湖北洪湖举行水生蔬菜质量提升培训活动

2022年，湖北省商标注册量为18.5万件，同比增长37.87%。全省有效商标注册量超84万件，申请地理标志商标42件，注册地理标志商标25件，全省累计获批保护的地理标志产品数量居全国第二位，注册地理标志商标拥有量位居全国前列。“赤壁青砖茶”“秭归脐橙”等7个项目入选国家知识产权局第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。湖北省发布9批地理标志专用标志使用人名单，获准使用地理标志专用标志市场主体累计达1069家。

开展“湖北精品”培育行动。今年3月，湖北省市场监管局印发《关于开展“湖北精品”培育行动的通知》（以下简称《通知》），正式启动“湖北精品”培育行动。《通知》提出，要紧紧围绕高质量发展目标，坚持“政府引导、企业主体、创新驱动、标准引领”原则，每年培育、认定100个以上“湖北精品”，引导全省市场主体提升产品、服务和工程质量，增强区域质量品牌竞争力，加快建设质量强省、品牌强省。

为了以先进标准引领高端质量品牌培育，经湖北省政府批准，湖北省市场监管局制发实施《“湖北精品”认定管理办法》，制定“湖北精品”《标准先进性评价办法》《标识管理办法》《动态管理办法》等3个配套办法和《“湖北精品”认定通用要求（产品和服务）》1项地方标准。

目前，已有558家经营主体，668个产品、工程、服务申报参与“湖北精品”培育行动。

质量提升行动取得新成效——

为企业降本增收超过96亿元

开展质量提升行动。湖北省市场监管局连续6年开展“万千百”质量提升行动，每年推动1万家中小企业开展质量提升行动，1000家规模以上企业导入先进质量管理模式，树立100家质量管理标杆。2022年，湖北省市场监管系统服务企业1.72万家，解决问题1.06万个，开展培训766场次、受训3.02万人次，为企业降本增收超过96亿元。

“湖北工匠杯”技能大赛颁奖典礼现场

实施省级示范项目。2022年，以制造业产品为主，湖北省市场监管局统筹恩施“一红一绿”茶叶、武当山茶、武昌鱼等农产品质量提升，实施省级质量提升示范项目30个，服务企业991家，导入先进质量管理模式43家，修订完善管理制度722项，解决质量问题1085个、提出改进建议1362条。荆州汽车零部件质量提升项目帮助荆州市天宇汽车配件公司进入比亚迪供应商体系，新增订单金额6305万元。黄陂全域旅游项目帮助当地政府编制全域旅游标准体系和全域旅游服务“一张图”，全方位多维度提升黄陂旅游服务品牌价值。2022年10月，黄陂全域旅游质量提升成果在2022年世界标准日论坛上展出。

探索质量提升行动标准化。质量提升省级示范项目《工作指引》和《效益测算指引》通过省级地方标准立项，在全省试行。

质量基础设施建设迈上新台阶——

建成“一站式”服务站150个

推动立法。湖北省市场监管局推动《湖北省质量促进条例》列入湖北省人大2023年立法项目。

完善制度。湖北省市场监管局印发《关于推进企业首席质量官制度实施的指导意见》，强化企业质量安全主体责任，全省各级累计开展首席质量官培训4818人次。

强化质量基础支撑。截至目前，湖北省累计获批国家级质检中心34家、建成25家；批筹省级质检中心79家、建成56家。其中，2022年获批筹建国家质检中心1家（通信光器件产品），建成1家（燃料电池汽车），完成3家国检中心预验收；新批筹省级质检中心7家、建成9家。推动建设14个中试公共服务平台，完成7个中试基地在武汉备案。

持续开展对标达标质量提升专项行动。新兴铸管股份有限公司制定的企业标准《水和燃气用球墨铸铁管和附件》，达到国际先进水平，荣登2022年全国首批央企“领跑者”榜单。组织有关单位向国家标准委申报在湖北省设立新能源和智能网联汽车、医疗器械、桥梁智能建造等3个国家标准验证点。

推行集成服务。湖北省市场监管局印发《进一步推进质量基础设施“一站式”服务实施方案》，推行标准、计量、检测、认证认可等“一站式”集成服务。研制、试行质量基础设施“一站式”服务站《建设管理指南》《认定评价指南》，全省累计建设“一站式”服务站150个、服务窗口322个，县市区覆盖率达98.1%。

聚焦重点服务。湖北省市场监管局委托专业技术服务机构帮助大冶换热器、潜江虾稻等14个产业集群质量基础设施“一站式”服务平台推行规范管理。武汉自贸片区创新采用“1+N”服务模式，为进出口企业提供涵盖技术标准、检验检测服务、国际知识产权等57项公益服务。

助力纾困解难。湖北省市场监管局推行质量品牌提升金牌“店小二”服务，开展助力纾困中小微市场主体专项行动、“提质强企”质量技术帮扶行动，为经营主体提供全生命周期、“一站式”服务。2022年以来，共服务企业6.11万家次，为企业减免和节约费用4.47亿元，解决质量技术问题1.55万个。

公共服务质量得到新提升——

2022年进位幅度全国第一

2022年以来，湖北省政府高度重视、强力推动该省公共服务质量提升工作。

高位部署。湖北省政府常务会专题研究，召开全省优化营商环境暨提升公共服务质量工作推进电视电话会议专门部署推动。湖北省质量强省工作委员会印发《湖北省公共服务质量提升行动实施方案》，全省28个部门共同实施12个方面、40条提升措施。

湖北襄阳举行质量提升行动培训活动

积极推进。湖北省各市州、直管市、神农架林区均召开专题会议部署提升行动，制定行动方案。武汉、襄阳、荆门、孝感、荆州、潜江开展市级公共服务质量监测，将监测结果纳入考核内容。湖北省直相关部门积极落实40条提升措施。湖北省交通厅、省卫健委专门制定行动方案。湖北省教育厅、省广电局健全完善服务标准。湖北省文旅厅将2022—2023年定为“全省公共文化服务质量提升年”。湖北省生态环境厅邀请第三方机构对本部门开展服务质量监测。

协调督办。湖北省质强办积极争取市场监管总局和相关技术机构支持，参与全国监测，组织第三方机构对市州开展调研指导，坚持对各地公共服务质量群众满意度“一季一监测一通报”，督促落实整改提升工作。

近期，市场监管总局印发《2022年全国公共服务质量监测情况通报》（以下简称《通报》）。《通报》显示，2022年湖北省公共服务质量总体满意度得分为79.67分，处于“比较满意”区间，比上年高3.42分，排名全国第18位，较上年提升9位，进位幅度为全国第一。

湖北省市场监管局党组书记、局长刘荣山强调，要在推进党建统领、促进经营主体量质并进、守牢安全底线、赋能高质量发展、提升综合监管能力和建设统一大市场等方面狠抓落实，奋力在守底线追高线上建新功争一流，坚定信心、振奋精神、踔厉奋发，以主题教育的实在成果、服务湖北先行区建设的更大成效，彰显市场监管部门的作为贡献。

《中国质量报》【中国质量（成都）大会特刊】