中国质量新闻网讯 为持续深化商事制度改革，破解经营主体市场退出堵点难点，云南省洱源县市场监管局锚定简易注销优服务、强制注销破顽疾，坚持便民利企与规范出清同向发力，加快构建“自主退出便捷高效、强制退出依法有力”的市场退出工作格局，持续优化县域营商环境，充分释放市场要素活力，提升市场资源配置效能。
简政提效，跑出自主退出“加速度”。聚焦经营主体注销办事流程繁琐、材料繁杂、办理周期较长等痛点，充分释放商事制度改革红利，最大限度压减经营主体退出制度性成本。个体工商户简易注销实现当场办结，一大批无债权债务经营主体顺利实现“轻装退场”。今年以来，全县累计办理经营主体注销1054户，其中企业注销511户（简易注销441户、占86.30%），个体工商户注销543户。
严格对标改革政策，拓宽适用边界。严格落实简易注销改革相关规定，将无债权债务或债权债务已清偿完毕的各类经营主体纳入适用范围，全面推行投资人信用承诺制，以书面承诺替代部分证明材料，精简清算备案环节，公告时限压缩至20个自然日，确保符合条件的经营主体充分享受改革红利。
迭代升级服务举措，提升办事质效。依托云南省市场监管一体化平台，推行简易注销全程网办、线上公示，落地注销“一件事”一窗联办模式，深化与税务等部门的数据共享、业务协同，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。政务窗口严格落实一次性告知、帮办代办服务，做实政策解读、条件预审，精准指导申请人规范填报信用承诺书，减少材料退件补正，持续压缩办事时限。
多点强化宣传引导，扩大政策知晓覆盖面。立足政务服务大厅、基层市场监管所阵地，结合上门走访、线上推送等方式，面向企业、个体工商户广泛宣讲简易注销适用条件、办理流程及注意事项，引导停业歇业经营主体主动办理退出手续，切实提升政策知晓度。
靶向破局，打响僵尸清退“攻坚战”。针对部分经营主体被吊销营业执照后“吊而不销”、经营者失联、长期名存实亡等突出问题，该局坚持依法审慎、稳妥处置，规范有序推进强制注销，有效盘活闲置市场资源。
精准摸排建档，做实底数台账。紧盯被吊销营业执照届满3年仍未主动申请注销的经营主体，统筹业务股室、基层监管所力量，综合运用大数据筛查、实地入户核查，建立“一户一档”动态管理台账。分类甄别企业、股份制非法人单位、国有及集体经营单位等不同类型经营主体，厘清主管部门变动等历史遗留因素，细化分类处置清单，做到底数清、情况明。
深化部门联审，严守法定程序。健全跨部门协同联审核验机制，联动法院、税务、行业主管部门开展信息比对，逐户核查涉诉纠纷、涉税事项、债权债务等关键内容，防范处置流程风险。严格执行实地核查、证据固定、公示公告等法定程序，闭环完善证据链条，充分保障利害关系人异议权利，确保处置工作事实清楚、程序合法、文书规范。
稳妥分批处置，强化标本兼治。坚持依法审慎处置原则，已完成首批25户经营主体强制注销，化解一批长期悬而未决的存量历史遗留问题，释放名称、住所等稀缺市场资源。同步做好普法警示宣传，发挥典型案例示范震慑效应，引导经营主体树立“开业有责、退出有序”的法治理念。
固本强链，筑牢全周期监管“压舱石”。坚持便民服务与刚性规范一体推进，持续优化注销业务咨询指引、帮办代办服务，落实简易注销容错指导，降低经营主体办事门槛；持续深化跨部门协同联动，织密经营主体全生命周期监管链条，真正实现经营主体“进得顺畅、退得规范”。
下一步，洱源县市场监管局将不断健全简易注销、强制注销配套工作机制，补齐市场退出领域工作短板，推动经营主体形成“优进劣出”良性循环，以改革实干成效护航全县营商环境高质量发展。（洱源县市场监管局 李江）
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