中国质量新闻网讯 2025年，内蒙古杭锦旗市场监督管理局锚定“崇法履职、护企惠民、优化环境”核心目标，将法治理念深度融入市场监管全链条、服务企业全过程，通过制度筑基强规范、精准执法提效能、普法润心聚合力，在筑牢法治监管防线的同时，持续优化辖区营商环境，为经营主体添活力、为民生保障增底气，助推经济社会高质量发展行稳致远。
一、制度强基立规范，夯实营商环境“法治基石”
以制度精细化破解执法与服务痛点，构建与优质营商环境相适配的法治监管体系。在权责界定上，全面梳理市场监管领域权责清单及公共服务事项清单，明确行政许可、检查、强制、处罚等环节的权责边界与操作流程，通过政务服务平台向社会公开，实现“法无授权不可为、法定职责必须为”，让经营主体对监管行为“看得见、摸得着、可预期”。在执法标准上，针对食品、药品、特种设备、知识产权等重点领域，细化行政处罚裁量基准，划分从轻、一般、从重、减轻等不同违法情形的适用标准，坚决杜绝“类案不同罚”“同事不同办”，以“执法一把尺、办案一碗水”保障各类经营主体公平竞争。
同时，聚焦队伍能力建设，打造适配营商环境需求的法治铁军。构建“会前学法＋专题轮训＋实战练兵＋案例复盘”四维培训体系，定期开展“法治大讲堂”，邀请法律专家、业务骨干解读法规政策；定期组织案卷评查与执法模拟演练，针对涉企执法常见问题开展靶向培训。将执法规范落实情况与优化营商环境成效纳入年度考核核心指标，倒逼执法人员提升专业素养与服务意识，让法治成为优化营商环境的“硬支撑”。
二、精准执法显温度，擦亮营商环境“监管底色”
秉持“严管就是厚爱、规范才能长久”的理念，在严守监管底线的同时，用活执法“温度”，为营商环境松绑减负。聚焦民生关切与市场乱象，深入开展民生领域“铁拳”行动，精准打击食品药品安全违法、假冒伪劣、虚假宣传等破坏市场秩序的行为，2025年以来查处各类违法案件200余件，切实维护公平竞争的市场生态，让诚信经营企业“轻装上阵”。
在监管模式上，以“减扰增效”为目标推进改革创新。全面推行“双随机、一公开”监管，联合公安、环保等部门建立跨部门联合检查机制，将涉及经营主体的检查事项整合归并，检查频次明显下降，有效减少重复检查、过度扰企问题。依托大数据、人工智能等技术，搭建智慧监管平台，对餐饮、零售等行业实现“线上预警、线下核查”，有效提升监管精准度，既降低监管成本，又为企业节省迎检精力。
在执法尺度上，推行“包容审慎＋说理式执法”。严格落实市场监管领域“首违不罚”“轻微免罚”清单，对企业非故意、未造成危害后果的轻微违法行为，通过普法教育、行政建议、信用承诺等方式替代处罚。2025年以来，共办理免予处罚案件11件、减轻处罚案件70余件，惠及经营主体80余户，既守住了监管底线，又给了企业改正提升的空间，让执法既有“力度”更有“温度”，增强经营主体发展信心。
三、普法润心聚合力，激活营商环境“共治动能”
践行“执法即普法、服务即普法、监管即普法”理念，将法治宣传与优化营商环境深度融合，构建“全方位、精准化、多元化”普法体系。紧抓3·15消费者权益日、食品宣传周、宪法宣传周等重要节点，开展“法治进社区、进校园、进商圈”系列活动，通过典型案例解读、法律知识竞赛、图文展板展示等群众喜闻乐见的形式，普及市场监管法规与维权知识，2025年累计覆盖群众及经营主体超10000余人次。
针对企业实际需求开展“定制化”普法服务。聚焦小微企业、个体工商户、连锁商超等不同经营主体，组建“法治服务专班”，上门开展“一企一策”普法指导，围绕营业执照办理、年报公示、安全生产、知识产权保护、合规经营等高频问题举办专题讲座30余场，帮助企业防范法律风险。
拓展普法阵地，凝聚共治合力。在大型农贸市场、商业综合体设立“法治宣传站点”，推行消费纠纷“源头化解＋普法引导”机制，将矛盾调解与法治宣传同步推进。联合行业协会、商会建立“普法共建”机制，引导餐饮、零售等行业制定自律公约，推动形成“企业自律、行业共治、社会监督、政府监管”的法治化营商环境格局。
法治是最好的营商环境。下一步，杭锦旗市场监督管理局将持续深化法治市场监管体系建设，重点围绕优化执法流程、拓展普法维度、强化智慧监管等方面发力，以更扎实的法治举措提升监管效能、优化服务质量，既当好市场秩序的“守护者”，又做好企业发展的“服务员”，切实保障群众权益、激发市场活力，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治根基。（来源：内蒙古鄂尔多斯市市场监管局）
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