中国质量新闻网讯 消费维权是市场监管的“民生窗口”，也是防范市场风险的“前沿阵地”。黑龙江省七台河市市场监管局创新推行“诉转案”全流程闭环机制，以投诉举报线索为切入点，将纪检监督贯穿案件查办全链条，破解了“调解易、立案难”“维权浅、溯源弱”等治理难题，形成了“线索-核查-立案-惩处-治理”的监管闭环，为市场监管领域提升维权质效探索了新路径、积累了实践经验。
三维靶向发力，构建线索转化“闭环链”
源头筛查精准化。建立“投诉数据研判机制”，对12315、12345等平台接收的投诉举报实行“双筛双审”：首筛由12315办公室按“违法嫌疑度、社会影响度、风险扩散度”三维指标综合研判，将涉及制售假冒伪劣、价格欺诈等明确违法线索，以及可能引发群体投诉、存在区域性风险的线索，直接标记为“高价值案件源”；再由法规科进行合法性复审，明确线索是否符合立案基本要件，最终由基层执法人员结合实地核查，判定是否符合立案条件。机制运行以来，已精准筛查违法线索104条，为案件查办提供了清晰靶向。
流程管控可视化。建立“诉转案”电子台账，设置“线索登记-纪检备案-核查处置-结果反馈”四大节点，线索登记后7个工作日内未启动核查的，由12315办公室启动一级督办，下发《督办提醒函》并记录在案；超过10个工作日未形成核查报告的，启动二级督办，由12315办公室报驻局纪检组，纪检组介入进行工作约谈。机制运行以来，通过分级督办发出提醒函3份，确保线索核查及时率达到100%。
疑难会商制度化。成立由局主要领导、纪检组组长、分管副局长、执法支队、业务科室及基层分局负责人参与的“诉转案”会商专班，对涉及跨区域、多领域的复杂线索实行“联合会诊”。纪检组全程监督证据采集合法性，机制运行以来，对3起拟“以调代罚”的疑难案件提出纠正意见，推动立案查处，涉案金额超1万元。
纪检全程嵌入，筑牢执法监督“防火墙”
动态跟踪“无死角”。12315办公室建立“一案一督”台账，对立案案件实行“三查三看”：查执法程序，看是否存在违规取证；查自由裁量，看处罚幅度是否合理；查整改落实，看违法主体是否彻底纠错。机制运行以来，在驻局纪检组的监督下，监督检查案件6件，发现程序瑕疵19处，均督促整改到位。
问责倒逼“动真格”。制定《“诉转案”工作责任追究办法》，明确“压案不查、徇私枉法、裁量失当”等8类问责情形，针对2起线索核查敷衍塞责的案件，已纳入重点督办范围，将依规依纪严肃处理并在全局通报，着力形成“线索必核、核必从严”的震慑效应。
群众监督“全覆盖”。畅通12315、12345热线监督渠道，安排专人负责记录群众对“诉转案”工作的意见建议，建立“接收-研判-处置-反馈”的闭环处理机制。结合专项整治及民生实事等工作，向群众讲解“诉转案”机制流程及监督途径，引导群众通过正规渠道反映问题。机制运行以来，已收集群众对维权工作的改进建议12条，均已纳入工作优化清单，切实将群众监督转化为提升工作质效的动力。
成效多维彰显，打造监管维权“新样板”
案件查办实现“量质双升”。机制运行以来，通过“诉转案”机制立案查处违法案件23件，移送公安机关案件3件，有力打击了制售假冒伪劣、价格欺诈等违法行为。
风险防控呈现“初步成效”。从投诉线索中已排查出行业性风险隐患3类，为肉制品、农村假冒伪劣食品、衡器不准问题及民用“三表”等专项整治提供了精准靶向。通过机制推动，专项整治中新增立案查处关联案件8件，问题整改深度和覆盖面显著提升，相关领域投诉量持续保持下降趋势，“查处一案、规范一片”的治理效应得到进一步强化。
机制创新凸显“实践价值”。该机制通过“线索筛查标准化、流程管控信息化、监督问责制度化”的探索，构建起更为高效的维权监管体系。其以投诉线索为纽带、以全流程监督为保障的运作模式，为市场监管领域破解维权难题提供了可参考的实践路径，后续将持续优化完善，为更大范围的经验共享奠定基础。
下一步，七台河市市场监管局将持续深化“诉转案”机制改革，重点优化电子台账功能以提升线索识别效率，加强基层执法培训以提高办案能力，拓宽群众监督渠道以收集更多反馈，推动维权效能再提升，为营造安全放心的消费环境贡献更多“七台河经验”。（李洋）
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