中国质量新闻网讯 近年来，湖北省浠水县市场监管局在执法规范化和效能提升上持续发力，取得显著成效，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供坚实保障。
事前筑基：能力提升锻造执法精兵
“请进来+走出去”拓视野：邀请法院、司法局及上级专家授课6次，选派12名骨干赴重庆、浙江等先进地区学习取经。
“市场监管夜校”育专才：创新开办“市监夜校”，每周四晚由系统内业务“土专家”授课，分享实战经验，促进共同提升，今年已举办10期。
“法治下基层”解难题：法规股牵头，每季度组织业务骨干深入基层所、中队，通过座谈、答疑等形式，面对面解决执法办案、投诉举报、复议应诉等一线难题。
案例指引促规范：精心编制《市场监督管理行政处罚指导性案例》，覆盖案件办理全流程，重点阐释事实认定、法律适用、裁量权行使等核心要素，成为执法人员案头必备“工具书”。
事中规范：阳光执法彰显公平正义
“三项制度”落地生根：公示透明：全面公开权责清单、执法人员信息、执法流程及结果（行政处罚公示率100%），现场执法严格“亮证”，主动告知权利义务。记录全程可溯：统一使用规范文书，确保文字记录精准；对行政强制等重点环节全程录音录像，影像资料集中存储、刻盘附卷，实现执法全过程留痕、可回溯。审核严格把关：修订《行政处罚案件审理办法》，明确重大复杂案件范围。配备24名专兼职法制审核人员（法规股3人，基层所/中队21人），2024年以来281件重大复杂案件100%通过法制审核。
包容审慎监管有温度：出台《柔性执法办法》，配套制作行政警示、劝导、告诫、建议、约谈等非强制文书，引导经营主体主动纠错。2023年以来，共发出警示书20份、告诫书14份、建议书2份，约谈经营主体14家。首创行政处罚“六步”裁量法（不予处罚→减轻处罚→从轻处罚→对基裁量→慎用从重→疑难请示），坚持“可罚可不罚的一律不罚，可从轻减轻的一律从轻减轻”，2023—2024年“两轻一免”案件占比高达95%，让执法既有力度又有温度。
事后监督：闭环管理倒逼质效双升
“案后回访”促整改优服务：制定《行政处罚案件回访制度》，由非本案人员（通常为机构负责人）在结案后回访，重点核查执法规范性和违法行为整改情况，并针对企业需求提供合规指导，实现“查处一案、规范一片”。2023—2024年案件回访率连续两年保持100%。
案卷评查促规范提质量：今年4月，组织对2023—2024年办结的641件案件进行全覆盖交叉评查，奖优罚劣，限期整改。该局案卷质量在各级评查中屡获佳绩：2024年，在省药监局、市司法局、市局评查中均获第一名（最高分99.5分）；2025年4—5月，在省局、省纪委、市司法局、市局、县司法局的多轮抽查中均获高度评价。
复议诉讼“零纠错”“零败诉”：2024年至今，成功应对行政复议27件，无一件被纠错，连续三年实现行政诉讼“零发案”，彰显了执法的规范性和公信力。
浠水县市场监管局通过事前、事中、事后全链条发力，不断提升执法规范化水平和监管服务效能，有效激发了经营主体活力，优化了营商环境，为全县经济社会高质量发展贡献了坚实的法治力量。（胡艳雄 潘胜）
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