近日,市场监管总局研究起草《检验检测从业人员监督管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《办法》),面向市场监管系统征求意见。该《办法》聚焦检验检测行业“人”这一核心要素,旨在加强对检验检测机构及其从业人员的监督管理,规范从业人员行为,健全检验检测行业诚信体系,进一步释放对检验检测活动从严监管的信号,推动责任落实到人,提升行业治理水平。
《办法》规定了检验检测从业人员应当承担的主体责任。从业人员应遵守法律、法规、规章,遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则,恪守职业道德,履行社会责任;从业人员应严格按照标准、技术规范等规定开展检验检测工作,确保检验检测过程科学、准确、可追溯;检验检测机构及其从业人员应当对其出具的检验检测报告负责,依法承担民事、行政和刑事责任。
《办法》明确了检验检测从业人员专业背景、工作经历、技术能力等应符合检验检测工作需要,并与检验检测机构建立劳动关系。技术负责人、质量负责人、授权签字人等关键岗位人员需具备相应的专业技术职称或同等能力,熟悉相关法律、法规、标准和技术规范,能够有效承担相关技术或质量管理工作。
《办法》完善了检验检测从业人员管理制度。建立健全从业人员教育培训、能力考核、备案管理、信用评价等制度,指导检验检测机构落实对从业人员管理的主体责任。《办法》对从业人员实施信用风险分类管理,建立从业人员信用档案,强化信用评价的激励约束机制。
据悉,《办法》将首先在部分地区市场监管系统所属检验检测机构试行。研究制订《办法》,有利于推动形成“机构主责、制度约束、信用管理、违法惩治”的闭环监管体系,以更严标准、更实举措维护检验检测市场秩序,保障检验检测活动的公正性和有效性。