市场监管总局“检验检测支撑高质量发展”专题新闻发布会实录

7月14日上午，市场监管总局举行“检验检测支撑高质量发展”专题新闻发布会。以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，质量强国建设取得重大成就，作为国家质量基础设施的重要组成部分，中国检验检测行业在新时代实现了跨越式发展。

为了让大家更好地了解行业发展情况，今天我们邀请到市场监管总局认可检测司司长况旭先生，认可检测司副司长张磊柱先生，辽宁省市场监管局党组成员、副局长郑怡先生和重庆两江新区党工委委员、管委会副主任张黎先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请市场监管总局认可检测司司长况旭先生介绍整体情况。

市场监管总局认可检测司司长况旭：各位媒体记者朋友们，大家好！很高兴出席今天的新闻发布会，介绍检验检测服务高质量发展的有关情况。检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是国家重点发展的高技术服务业，为培育新质生产力、支撑高质量发展发挥了重要作用。这里，我用一组统计数据进行说明。

从2024年度全国检验检测统计结果来看，检验检测行业呈现出“三升三降”的特点。一是行业营收和单位产值稳步上升，机构数量和报告数量出现下降。2024年，全国检验检测行业共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%，继续保持良性增长势头；全国共有检验检测机构53057家，全年出具检验检测报告5.53亿份，同比分别下降1.44%和8.66%，机构数量近年来首次出现下降拐点。与上年比，平均每家机构营收增加51.51万元，平均每份报告营收增加110.89元，表明检验检测机构和检验检测报告的“含金量”明显提升。二是规模以上机构占比上升，小微型机构占比下降。营业收入1000万以上的“规上”机构共计7972家，占全行业15.03%，同比上升7.02%；从业人员100人以下的小微机构数量51007家，占全行业96.14%，同比下降0.12%。表明行业集聚程度有所上升，集约化发展趋势明显。三是高端供给能力上升，低端供给占比下降。从行业分布看，新能源、新材料、智能装备等新兴领域的机构数量增长2.05%，而建筑工程、建筑材料、机动车检验等传统领域的机构数量下降0.44%。从人员构成看，高级技术职称人员同比增长4.75%；中级以下技术职称人员同比下降 0.58%。从技术能力看，检验检测仪器设备1067.01万台套，同比增长3.87%；资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%。获高新技术企业认定的机构6025家，行业占比11.36%，为全国企业平均占比的14.95倍；获“专精特新”中小企业认定的机构1500家，行业占比2.83%，为全国企业平均占比的11.32倍。表明检验检测专业化能力稳步提升，高技术服务业特征更加鲜明。通过这“三升三降”可以看出，行业呈现集约化、专业化发展可喜趋势，“小散弱”局面初步扭转，结构布局持续优化，质量效益稳步提升，支撑高质量发展能力作用明显增强。具体体现在四个方面：

一是当好产业优化升级“助推器”。规划建设国家质检中心874家，其中集成电路、低空经济等高新领域291家，为新兴产业提供高端检验检测服务；组织实施工业机器人“质量强链”项目，填补9项合格评定能力空白；完善国产检验检测仪器设备验证评价体系，解决20项“检不了、检不准”问题；搭建检验检测公共服务平台1200余个，解决产品质量问题2万余项。

二是提升民生消费质量“信任度”。会同有关部门深化机动车检验制度改革，优化车检服务，为2300多万辆机动车免予安全技术检验，通过手机APP预约车检服务1100多万次，降低了群众出行成本；开展机动车检验、环境监测、珠宝黄金检测等领域专项整治，重拳打击伪造检测数据、出具虚假报告等行为，2024年查处违法机构3615家，撤销、注销214家机构资质，罚没款3571万元，保护了消费者合法权益。

三是打造区域经济发展“增长极”。京津冀地区通过技术共建驱动协同发展，形成机动车检验、环境监测等一体化服务格局；长三角地区依托技术创新打造核心竞争力，构建生物医药、智能制造、新能源等检验检测技术高地；珠三角地区打造辐射全国的电子电器检测产业集群，创造营收660亿元。截至目前，共有国家检验检测服务业集聚区8个、检验检测认证公共服务平台15个，成为区域高质量发展的有力支撑。

四是推动国际市场规则“软联通”。截至2024年底，我国加入国际合格评定组织的机构共485家，获得境外合格评定资质或授权的机构205家，开展境外业务的机构434家，23家机构在境外设立48家分支机构，为产业出海作出了积极贡献。市场监管总局连续六年组织国际检验检测能力验证计划，今年与联合国工业发展组织启动“一带一路”国际食品检测能力验证计划，提升国际互信水平，促进质量基础设施互联互通。

我国检验检测发展潜力大，行业前景持续向好。我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，推动检验检测服务业做优做强，以更加有力有效有感的举措助力高质量发展，为“十五五”良好开局打牢基础。

市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：感谢况旭司长的介绍！接下来，我们进入提问环节，提问前请通报一下所在新闻机构。

人民日报记者提问：从刚刚公布的数据来看，检验检测行业主要指标延续向好态势，请问如何评价2024年度检验检测行业发展情况？有哪些亮点？

市场监管总局认可检测司司长况旭：2024年，我国检验检测行业营收稳定增长，领域结构进一步优化；集约化趋势愈发显著，规模效应持续增强；专业化水平不断提升，高技术服务业特征突出。总的来看，行业正在通过市场化、规模化、集约化、专业化破局扭转“小散弱”现象。接下来，主要介绍以下两个亮点：

一是市场化改革成效显著。截至2024年底，我国共有检验检测机构53057家，同比下降1.44%。全年实现营业收入4875.97亿元，同比增长4.41%，户均营收和人均营收分别增长5.94%、5.20%。市场规模持续扩大，行业呈现量减质升态势。企业制检验检测机构41280家，占机构总量的77.80%，事业制检验检测机构10090家，占机构总量的19.02%。民营检验检测机构33892家，占机构总量的63.88%，形成了多元化发展的良性格局。规模以上机构以15.03%的数量占比贡献81.24%的行业营收，其中，年度营业收入在1亿元以上机构769家，增加84家；收入在5亿元以上的机构72家，增加1家，头部企业虹吸效应显现。

二是区域集聚性特征鲜明。截至2024年底，我国东部地区检验检测机构数量占比42.29%，营收占比61.86%；西部地区检验检测机构数量占比28.76%，营收占比19.80%；中部地区检验检测机构数量占比20.67%，营收占比14.18%；东北地区检验检测机构数量占比8.28%，营收占比4.16%。从三大经济圈来看，规模集聚效应突出。如，长三角地区检验检测机构9242家，占机构总量的17.42%，实现收入1393.83亿元，营收占比28.59%；京津冀地区检验检测机构4285家，占机构总量的8.08%，实现收入638.84亿元，营收占比13.10%；珠三角地区检验检测机构3488家，占机构总量的6.57%，实现收入660.84亿元，营收占比13.55%。统计数据显示，检验检测机构的规模、营业收入与区域经济发展呈现显著的协同效应和辐射效应。这与我国经济发展程度，尤其是制造业密集程度成正相关的关系，充分体现了检验检测作为生产性服务业的特点。

中国日报记者提问：我们关注到在2024年度检验检测服务业统计数据中出现两个首次下降，一个是机构数量首次下降，一个是小微机构的占比出现首次下降，请问这一现象反映了行业怎样的发展态势？

市场监管总局认可检测司副司长张磊柱：从统计数据看，2024年检验检测行业服务营收在继续保持稳定增长的同时，机构总量与小微机构占比首次出现了下降。这反映出检验检测行业的集聚度有所提高，释放出“减量、增效、聚能、提质”的积极信号，表明检验检测行业正逐步由数量规模型发展转向质量效益型发展，行业“小散弱”现象初步得到扭转，呈现出规模化、集约化发展的良好势头，为检验检测行业高质量发展提供了有利条件。一方面，有利于检验检测市场优化资源要素配置，更好地发挥规模效应，推动检验检测行业整体做优做强，同时引导检验检测机构加强自身建设，激发内生活力，提升专业能力和服务质量；另一方面，也有利于形成优胜劣汰的市场机制，避免行业无序过度竞争，促进检验检测市场秩序持续规范向好。

我们将继续完善监管方式，积极营造公平公正的市场环境，引导各类检验检测机构发展更好、能力更强、服务更优。

经济日报记者提问：我们注意到，获高新技术企业和专精特新企业认定的检验检测机构占比均远高出全国企业总体水平，请问如何看待这一现象？

市场监管总局认可检测司司长况旭：检验检测行业在高新技术企业和专精特新企业认定中的突出表现，充分彰显了检验检测行业高技术服务业的特点。下面我从三方面进行说明。

一是科技赋能成效显著。截至2024年底，获高新技术企业认定的检验检测机构6025家，同比增长5.17%，占机构总量的11.36%，为全国企业总体水平的14.95倍。获高新技术企业认定的检验检测机构收入为2322.44亿元，同比增长7.58%，营收贡献率达47.63%，较2019年提升28个百分点。获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构共计1500家，占比2.83%，为全国企业总体水平的11.32倍。获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构收入为806.23亿元，占比2.83%的机构营收贡献率达16.53%。

二是从业人员能力结构持续优化。截至2024年底，全国检验检测机构拥有研究生及以上学历人员16.01万人，同比增长5.02%，占从业人员总数的10.33%；大学本科学历人员为67.62万人，同比增长1.62%，占从业人员总数的43.62%。全国检验检测机构拥有高级技术职称人员20.21万人，同比增长4.75%，占从业人员总数的13.04%；中级技术职称人员33.39万人，同比增长1.15%，占从业人员总数的21.54%；初级技术职称人员26.74万人，同比减少2.66%，占从业人员总数的17.25%。高学历人才占比过半，本科以上从业人员达83.63万人，占比53.95%。中高级职称人员规模突破53万人，较2019年增长22.7%。

三是技术自主创新取得突破。截至2024年底，检验检测机构共有仪器设备1067.01万台套，同比增长3.87%。其中，国产仪器设备992.51万台套，同比增长4.11%，国产仪器设备替代率创新高，数量占比突破93%。检验检测机构仪器设备资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%。其中，国产仪器设备资产原值3716.44亿元，同比增长9.59%，占比65.18%，核心检测设备自主研发能力显著增强。

下一步，我们将积极适应数字化、智能化产业发展趋势，组织开展检验检测数字化技术攻关和示范应用，在具备条件的行业领域试点推动检验检测数字化智能化发展，支持机构数字化转型。坚持技术创新与国际化并进，加速推进检验检测行业国际化进程。对机构及人员严格规范管理，完善质量管控体系，加强职业道德和行风建设，让检验检测服务更加规范透明、优质高效。

凤凰卫视记者提问：请问市场监管总局在发挥检验检测公共服务作用，推动我国产业高质量发展，特别是新质生产力发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？下一步还有哪些工作部署？

市场监管总局认可检测司副司长张磊柱：检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，贯通产业发展全链条，是助力科技创新、提升生产效率、推动产业变革的关键要素。近年来，市场监管总局组织实施“检验检测促进产业优化升级行动”，着力构建覆盖产业发展全链条的检验检测服务体系，为构建现代化产业体系、培育发展新质生产力提供了有力支撑。

在改造提升传统产业方面，支持检验检测机构根据产业转型升级需要，针对产业数字化、智能化、自动化改造开展检验检测关键核心技术攻关，提升服务能效。例如，我国在电力行业拥有大量从业人员，他们穿戴的个体防护作业装备长期依赖国外实验室检测和试验，我国在该领域处于空白，难以满足产业升级需求。为此，山东省产品质量检验研究院组织攻克标准电弧能量、数据采集与分析系统等关键技术，研制成功国内首套个体防护装备检验检测系统，检测数据精度达到国际先进水平，通过国际电工委员会IECEE专家组评审，目前已服务国家电网、南方电网等30余家国内外企业。

在发展壮大新兴产业方面，组织检验检测机构分析产业现状，编制与产业发展图谱相配套的检验检测供需清单，针对检验检测空白和薄弱环节精准发力，助力新兴产业壮大。例如，国家通信导航与北斗卫星应用产品质检中心攻克超小型化集成设计、低功耗技术难题，成功研制出重量不足50克、精度达到厘米级的测试系统，有效填补了微轻小无人机飞行性能检验检测技术空白，保障无人机运行安全、精准飞行和有序管理，筑牢低空经济发展安全保障。     

在培育引导未来产业方面，鼓励检验检测机构超前布局，向创新链前端延伸，服务产品设计、研发和中试，实现与产业创新同频共振。例如，中国软件评测中心与国家智能语音创新中心联合搭建公共检测服务平台，构建面向人工智能检验检测的测评体系、测试数据基准和检测工具链，目前已经覆盖智能家居、智能汽车等行业领域，以及90%以上的智能语音交互效果评测场景，为国产大模型、工业AI应用等提供智能检测解决方案。

下一步，我们将突出问题导向、目标引领和协同创新，深入实施检验检测促进产业优化升级行动，推进检验检测向专业化和价值链高端延伸，更好赋能新质生产力，助力产业高质量发展。

中国质量报记者提问：据了解，市场监管总局贯彻落实《质量强国建设纲要》启动了一批质量强链标志性项目，其中“工业机器人”项目填补了相关领域检验检测关键核心能力空白，在解决我国工业机器人产业急需方面取得了重要成果。请项目承担单位介绍相关情况。

辽宁省市场监管局党组成员、副局长郑怡：辽宁省市场监管局组织相关单位积极承担市场监管总局质量强链“工业机器人整机及核心零件质量提升”项目，以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为着力点，提升产业全要素生产率，为新质生产力发展注入新动能。

一是提供新质生产力“新”的保障。新质生产力关键在创新，检验检测是基础研究数据准确可靠的保证。沈阳工业大学稀土永磁电机质量检验中心以创新技术助力沈阳微控飞轮储能技术股份有限公司，建立高速电机电磁-热-流体-机械多物理场耦合仿真计算模型，大幅提高电机损耗、温升以及机械强度等检验检测数据的准确度，助力企业实施我国首个“飞轮+锂电池”混合储能新能源调频项目，成为辽宁省首家装备制造业“独角兽”企业。

二是推动新质生产力“质”的优化。新质生产力重点是质优，检验检测数据将各生产环节用定量的关系有机联结。中国机械总院沈阳铸造研究所深度赋能中国航发集团，构建面向工业CT检测的高效超分辨率重建及缺陷智能识别模型，提升检测效率50%以上，显著降低缺陷漏检率，成功突破国外技术封锁，助力我国首个新型号航发叶片研制，加强航空航天高端零部件全流程的高质量闭环管控，为国家重大装备质量安全提供核心技术支撑。

三是加速新质生产力“力”的合成。新质生产力本质是先进生产力，检验检测聚焦产业需求提供全生命周期服务。国家机器人质量检验检测中心（辽宁）依托体系化的机器人检测能力，为沈阳新松机器人公司10kg—300kg负载轻载、中载、重载系列化工业机器人新产品开展了运动性能、安全等方面的检测，提升了产品安全水平和可靠性。同时，为产品符合全球市场准入要求的出口认证提供了检验检测技术支撑，加速机器人产品“走出去”步伐，成功助力其拓展海外高端市场。

下一步，辽宁省市场监管局将积极引导全省检验检测机构全面提升检验检测技术能力和专业化水平，为辽宁加快培育新质生产力，实现全面振兴新突破提供坚实的技术支撑。

红星新闻记者提问：据了解，重庆市已经建设国家检验检测高技术服务业集聚区，同时正在打造千亿级检验检测产业集群。请问，重庆在以检验检测行业高质量发展推动产业高质量发展方面都开展了哪些工作？取得了什么成效？下一步有什么打算？

重庆两江新区管委会党工委委员、副主任张黎：重庆市委、市政府高度重视检验检测产业发展，2023年发布《重庆市检验检测服务业发展规划（2023—2027年）》，明确到2027年检验检测产业达到千亿级规模，出台《重庆市推动检验检测服务业发展十条措施》，从用地、税收、公共服务平台建设等方面对检验检测服务业发展予以支持。两江新区围绕重庆市“33618”现代制造业集群建设需求，着力打造集群性强、协同性好、能级高的检验检测高技术服务业集聚区，助力高质量发展。

一是检验检测产业集聚效应凸显。两江新区将“加强检验检测能力建设”作为质量强区建设重点任务，制定《重庆两江新区促进质量提升专项政策措施》，对通过国家质检中心验收、首次获得CMA资质认定和CNAS认可等检验检测项目予以资金支持。现有获资质认定检验检测机构82家，国家质检中心13家（占全市65%），2024年CMA资质认定机构营收超55亿元（占全市40%）。

二是检验检测机构与主导产业协同发展。两江新区加大机构招引培育力度，引进中国中检西南区域重庆检测技术基地等项目。指导两江新区质量基础设施产业发展联盟与八大产业链代表企业签署《质量强链合作意向书》，推动制造业与检验检测服务业高质量协同发展。积极引导检验检测机构参加重庆市现代生产性服务业专项资金项目申报工作，为服务制造强市，助力长安、赛力斯等车企开拓海外市场提供技术支撑。

三是检验检测平台服务能级高。重庆市和两江新区共建科技标准协同创新示范区，强化标准与检验检测协同发展。搭建全市首个质量基础设施“一站式”服务智慧平台——两江新区 NQI 平台，整合检验检测机构资源，提供集检验检测认证、计量、标准等“一站式”服务；联合高校为检验检测机构质量负责人量身定制短期培训，“一对一”服务为企纾困解难。

下一步，两江新区将推动出台《重庆两江新区检验检测服务业发展行动计划（2025—2027年）》，加快完善检验检测产业发展格局，进一步发挥集聚区示范引领作用，为重庆打造成为西部检验检测产业高地增添强劲动力。

市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：感谢记者朋友们的提问。因为时间关系，今天我们的提问环节就到这里。如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。今天的发布会到此结束。谢谢！