中国质量新闻网讯 截至今年6月30日，厦门市湖里区各类经营主体存量达30.08万户，约占全市总量的三分之一，同比增长21.49%；其中企业15.13万户、同比增长18.95%，个体户14.95万户、同比增长24.17%。同期，厦门市湖里区市场监督管理局（以下简称“湖里市场监管局”）共计接听咨询电话3.94万件，办件总量8.05万件，其中网办件4.68万件，日均办件670件；办理“一件事”事项3.04万件，总办理量居全市第一。这组数据的背后，是湖里市场监管局坚持便民利企、加大助企帮扶力度、推动服务提质增效的持续实践，彰显了辖区营商环境持续优化下经营主体的蓬勃活力。
在厦门市湖里区吕岭路的惠和石文化园，闽南石文化与影雕非遗文化交织，古色古香的惠和书院已成为厦门网红打卡点。“企业的落地、发展，以及惠和书院的顺利运营，都离不开湖里市场监管部门的支持。”惠和影雕市级代表性传承人戴毅安说，园区正计划以惠和书院为核心，打造湖里区夜间经济示范点。为助力这一规划落地，湖里市场监管局主动对接，该局注册科科长黄文瑜介绍，根据区政府将惠和石文化园打造为夜间文旅消费示范区的要求，考虑到园区商户经营合规性等问题，执法人员携手属地所上门指导，围绕文旅招商涉及的证照办理需求、合法经营规范等开展答疑，对营业执照办理、餐饮经营者食品经营许可等事项提供事前帮扶，全力保障窗口服务高效衔接。这种“上门服务、精准施策”的模式，正是湖里市场监管局护航特色产业发展的缩影。
2025年五一小长假前，厦门蔡塘爱琴海购物中心一批新商户急需办理证照，其中不少品牌是首次进驻厦门，经营者对办理流程不甚熟悉。得知情况后，湖里市场监管局迅速开辟“绿色通道”，上门开展“一对一”证前培训，确保所有商户在开业前完成证照办理。“多亏市场监管部门的支持，项目才得以顺利开业。”蔡塘爱琴海运营部负责人曾晓雯感慨道。这样的高效服务并非个例，近年来，湖里市场监管局以企业需求为导向，构建起多元化帮办代办体系：在政务大厅提供集中办理的同时，联动市监所、街道、园区、银行网点等力量，开展登记帮办、年报填报指导等服务，实现“上门办”“商圈办”“就近办”。仅今年以来，该局注册科就联合各所党支部深入钟宅社区、中埔蔬菜批发市场、“屿见闽南”景区等商圈，为276家商户提供靠前帮办、快速审批服务，有效弥补了窗口服务的局限。
为消除服务盲区，湖里市场监管局还推行“云上帮办”服务：优化AI智慧客服平台，通过AI真人语音与人工坐席无感转接，实现咨询服务“24小时不打烊”；依托“边聊边办”助手，为个体工商户提供线上办AI帮办服务。今年以来，智能客服平台已服务1127件，全事项网办率显著提升，其中公司设立网办率达99.94%。在优化营商环境的赛道上，湖里市场监管局持续深化改革，推动服务从“能办”向“好办”“智办”升级。该局通过深化“高效办成一件事”“市场准营承诺即入制”、证照联办、企业注销便利化等改革，实现“一件事一次办”集成办理，平均办理时限压缩60%以上，显著降低企业入市成本。同时，以数字化改革为牵引，开设5个“高效办成一件事”窗口，依托“智慧帮办”服务专区，由专职人员提供全流程网上帮办，推动线上线下“同质同源”融合联办。
为助力重点企业发展，湖里市场监管局与招商部门协同，建立重点企业孵化清单，服务专员提前介入，为36家重点企业提供“一对一”服务，解决前期难题28个；优化企业迁入流程，实现“零跑腿”迁入。福建浩东建筑劳务公司从莆田迁到厦门时，财务负责人周美红原本担心流程繁琐，最终却在湖里市场监管部门的一对一服务下“一次性全部办理”，高效完成迁移。此外，该局从准入环节净化市场环境，针对“假国企”涉嫌冒用名义新设公司等骗取登记行为，加强审查、强化登记与监管衔接，及时发现并移送违法线索，为经营主体营造公平竞争的市场秩序。
与此同时，为提高个体工商户市场竞争力，湖里市场监管局积极推行“个转企”改革，允许个体工商户直接变更登记，继续使用原统一社会信用代码、沿用成立日期，最大限度保留原名称中的字号和行业特点，承继商号价值。同时，登记机关对企业登记档案合并保存，确保经营主体历史档案的延续性。在此基础上，湖里市场监管局进一步打通公安、税务、公积金、银行、卫健、用电等部门审批服务系统，线上打造“个转企”一件事服务专区，线下设置“高效办成一件事”综合办事窗口；将国家规定的6个联办事项，拓展至企业用电、公共卫生、食品经营等特色领域，并协调税务部门将生育保险、医疗保险纳入联办范围，实现“五险一金”同步办理。今年以来，湖里市场监管局已引导17家个体工商户完成“个转企”。“一站式服务就解决了所有问题。”近期完成变更的印石商权事务负责人胡晓现对改革便利度赞不绝口。
“我们将持续优化服务，吸引更多经营主体落户湖里、发展壮大。”湖里市场监管局相关负责人表示，下一步将坚持党建引领，提升队伍建设水平；深入落实审批改革，探索全市通办，落实无否决权办理；聚焦经营主体需求，开展培训宣传服务；引领个私协发挥作用，营造亲企助商环境；挖掘创新潜力，打造线上线下融合的智慧化服务体系，用更优质高效的服务为湖里经济社会高质量发展蓄能。（王逸欣 陈琼英）
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