辽宁校园食材安全溯源管理迈入规范化轨道

中国质量新闻网讯（李汀 记者王向龙）记者近日从辽宁省市场监管局获悉，为逐步实现各学校食堂和校外供餐单位大宗食材“来源可溯、去向可追、质量可控”，全力保障广大学生“舌尖上的安全”，辽宁省结合开展中小学校园食品安全专项整治，由省市场监管局会同省教育厅、省农业农村厅联合相继出台《关于开展全省校园大宗食材全过程追溯管理的通知》《辽宁省关于加强学校食品安全和膳食经费管理工作的指导意见》，标志辽宁省成为全国首个在学校领域全面实施大宗食材电子化追溯管理的省份。截至目前，7815家学校食堂、124家校外供餐单位、13492家食材供应商应用“食安辽宁码”贯穿学校食堂进货查验全过程，本学期累计产生溯源信息302.3万余条，学校食堂系统使用率达69.29%，应用率达51.88%，其中中小学食堂系统使用率达90.43%，应用率达82.95%。举办辽宁省校园大宗食材溯源管理软件应用直播培训和线下现场培训23场，8.1万人次参加，建立校园大宗食材溯源工作辅导群53个。

聚焦制度支撑建设，在协力构建全链条监管模式上下功夫

坚持以制度建设为引领，通过明确溯源管理部门、学校及食材提供者等校园食品安全关键参与者责任，将关键品种食材纳入追溯管理重点品种，突出校园食材管理多场景应用等方式，构建从“田地到校园餐桌”的全链条监管模式。一是压实各方责任。明确教育、市场监管、农业农村等部门工作职责和任务分工，督促指导学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位和大宗食材供货商依托“食安辽宁”平台经营主体端完善食品安全总监、安全员、食材供应商等基础信息电子档案，确保校园大宗食材全过程追溯管理落实到责任人员。二是明确溯源重点。将食用农产品生产者、收购者，食材供应商，食用农产品销售者，全省各学校食堂、校外供餐单位等4大类主体纳入追溯管理主体；蔬菜、畜禽产品、水产品等食用农产品，米、面、油、奶等预包装食品纳入追溯管理重点品种，开展全链条溯源管理，规范学校食堂及校园供餐单位采购管理，运用“食安辽宁码”贯穿学校食堂进货查验全过程。三是突出场景应用。组织农产品种植养殖合作社、农批市场和食材供应商、校园食堂应用“食安辽宁”食品追溯系统，实现大宗食材从田间地头到校园餐桌的全场景追溯。同时，通过食材“电子足迹”逆向定位问题食品源头，及时发现同批次产品销售流向并采取处置措施，避免不合格食品流入校园食堂。

聚焦产销衔接发力，在探索施行全链条追溯管理上求突破

强化产销两端发力，以合格证管理为抓手，以各环节电子化信息管理为手段，实现“合格证+追溯”全链条管理，全面提升校园食品质量和供应链透明度，全力保障校园大宗食材“来源可溯、去向可追、质量可控”。一是狠抓种植养殖主体质量控制。依托“食安辽宁”食品追溯平台，省市场监管局和省农业农村厅联合开发“承诺达标合格证”开具查验小程序，并全面启动推广应用。同时，省农业农村厅下发《关于加强直供学校农产品质量安全监管工作的通知》，建立直供学校农产品种植养殖主体名录，对直供学校农产品种植养殖主体实施重点监管。二是狠抓农批市场源头管控。优化实施全省食用农产品批发市场食品安全管理规范提升行动，全省48家农批市场全部应用“食安辽宁-食用农产品质量安全追溯系统”，实现动态管理全部入场销售者电子档案率、食用农产品质量安全协议签订率、食品安全公开承诺率“三个百分百”，实行追溯系统应用情况每月调度、实地走访、问题通报等机制。三是狠抓“合格证+追溯”机制落实落细。全面推动各环节溯源主体建立合格证电子化信息，通过“产地建码、进货扫码、一码通行”的方式，实现食材随附“检验报告、畜禽肉检验检疫证明、入境货物检验检疫证明、承诺达标合格证”等合格证明文件电子化流转，为实施校园食材全链条监管提供有效支撑。

聚焦“以点带面”，在全面实现食材溯源管理上见实效

坚持统筹“发展和安全”，一方面保障校园食品安全底线，一方面减轻经营者负担，通过源头治理、广泛试点，不断完善食材追溯系统功能，切实发挥追溯机制成效，保障广大师生舌尖上的安全。一是紧盯“关键少数”。食用农产品批发市场、校园食材供应商是校园食材追溯码建立的源头，围绕“农批市场、食材供应商”这一核心环节，指导各学校食堂、校外供餐单位将应用“食安辽宁码”纳入供应商遴选条件，制定供货企业实施电子化追溯考核标准，推动提升食材供货企业应用追溯系统的积极性和主动性。二是开展先行先试。在前期选定盘锦市作为试点地区后，又选定抚顺、丹东、阜新作为扩大试点地区，形成务实管用、可感可及的追溯机制试点成果后，逐步推广至全省各级各类学校食堂和校外供餐单位，并探索建立食材电子化追溯家长委员会监督渠道。对应用“食安辽宁”追溯系统，按照规定录入追溯信息、接收确认追溯信息、查验确认追溯凭证的经营者，视为履行相应进货查验记录、销售记录等义务，不再要求其采用纸质方式履行相应义务，切实减轻学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位和食材供应商负担。三是加强督促整改。开展春季学期校园食品安全和膳食经费联合检查，已对53家中小学食堂开展检查，督促各地持续加大“食安辽宁”电子化溯源应用力度。