云南省德宏州市场监管局推行“柔性监管”模式 持续深化服务型执法

中国质量新闻网讯 为进一步规范涉企行政执法行为，提升市场监管效能与群众满意度，云南省德宏州市场监督管理局积极践行监管为民理念，提出精准监管、事前指导、预防纠偏、规范执法、事后帮扶新举措，推行“柔性监管”模式，持续深化服务型执法，为企业发展营造更优质的法治环境。

精准监管，规范涉企检查。实施差异化精准监管，除特殊行业、重点领域和靶向监管外，依据信用风险分类，通过 “双随机、一公开” 开展日常涉企检查；严格实行非计划检查审批，年初编制涉企行政检查计划，专项检查需经批准备案并公示，紧急检查事后及时备案。

事前指导，强化服务保障。在12315投诉举报中心、政务服务大厅等设多类咨询服务窗口，畅通专线，跨部门问题主动协调反馈；开展 “四万三进”“当面见企业”等活动，常态化主动联系和服务企业，统筹指导计划，做到进一次企业送“一套”服务，避免重复打扰；定期分析企业情况，提供针对性服务；统筹宣传活动，在日常监管和专项检查中普法、宣传政策。

预防纠偏，消除违法隐患。深化投诉举报运用，定期分析投诉举报，紧盯反映问题较多、关注度较高的行业和经营主体；强化信用监管分析预警，定期分析“双随机”抽查反馈问题和新增列异经营主体；强化日常监管问题研判，定期收集和统计日常监督检查发现的问题；对于问题风险，多方协同研判，通过预警、提醒、告诫等方式，指导整改，规范行业经营。

规范执法，坚持过罚相当。对不同违法情形分类监管，轻微违法以教育为主，严重违法严厉打击；公示公开行政执法裁量基准，接受公众监督；定期审查案件，统一执法标准；进行案件裁量分析，形成统一的综合裁量依据；实施全过程说理式执法，提高执法说服力和公信力；总结经验形成案例库，规范指导案件办理。

事后帮扶，助力企业发展。畅通监督举报渠道，核查整改执法问题，推进执法过程合法规范；落实回访制度，开展 “回头访”“回头看”“回头检”，强化案后跟踪指导，帮助涉案主体合规经营；建立困难主体帮扶机制，为涉案主体纾困解难；落实信用修复提醒，帮助企业尽快恢复正常经营；制作合规指引，助力企业规范经营。（通讯员 李仕闯）