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甘肃省庆阳市“四维模式”营造公平竞争市场环境‌‌

2025-04-09 11:00:25 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 近年来,甘肃省庆阳市多点发力、全面推进,以坚定决心和有力举措,持续推动公平竞争审查工作走深走实,为提高各类经营主体创新发展积极性、优化提升市场资源配置效率、推动全市经济社会高质量发展等方面贡献了积极力量。截至2025年3月底,全市审查市级政府层面政策措施1833件,纠正违反公平竞争审查标准48件。

制度创新立标杆,筑牢审查“硬支撑”。一是优化顶层设计,高位推动工作。制定印发《关于进一步落实公平竞争审查制度的实施意见》,明确审查方式和流程,健全审查机制,调整充实联席会议,构建起由市政府分管领导担任召集人、多部门协同推进的齐抓共管新格局。二是建立“双审”模式,确保审查质量。建立《庆阳市重大政策措施公平竞争审查会审制度》,明确“承办部门自审+市场监管部门会审”机制,再提交各级政府审议,有力推动全市公平竞争审查工作进阶。三是推行“1+X”机制,提升审查效能。市场监管部门联合相关单位,对拟出台或提交政府常务会议审议的政策措施,广泛征求意见,同步送司法局、市场监管局进行合法性审核和公平竞争审查,强化事前预防与事中事后监督,推动联审联动。四是完善考核机制,激发工作动能。建立健全审查考核制度,将公平竞争审查工作纳入全市质量、法治政府建设、营商环境评价等考核指标范畴,由市场监管部门牵头每季度开展公平竞争方面考核,推动工作落实。

数字赋能提质效,跑出监管“加速度”。一是推进公平竞争审查信息化建设。加强智慧化监测评估服务,运用“大数据检测+人工审核”模式,智能筛选问题,实现专家在线复审,有效提升审查质量。二是优化大数据检测与案例分析。抢抓庆阳实施“东数西算”工程机遇,引入先进算法模型,不断优化大数据检测精准度,确保精准捕捉潜在风险。建立审查案例数据库,深度剖析过往审查结果,总结规律与经验,为后续审查提供有力参考。三是深化数据共享与协同监管。建立部门间数据共享机制,进一步提升监管的广度和深度,实现对经营主体的全方位监管,努力营造更加公平、透明、有序的市场环境。四是建立大模型深度融合机制。平台率先引入国产开源大模型DeepSeek-R1,运用公平竞争审查数据库进行强化训练,有效提高审查的精准度和效率,实现人工智能技术与公平竞争政策的深度融合。

靶向攻坚破壁垒,激活市场“强动能”。一是强化要素保障,夯实工作根基。加强政策保障,先后印发《庆阳市贯彻落实<关于加快建设全国统一大市场的意见>的实施方案》等文件,指导推动工作有序开展。加大经费保障,市财政专项列支公平竞争审查工作经费20万元。加强人才保障,遴选具备公平竞争审查实践经验或有法学、经济学等相关专业背景的人员,建立专家库,有效提升审查质量。二是强化内部审查,开展专项评估。建立部门内部审查机制,明确审查机构和程序,发文稿纸设置公平竞争审查栏,嵌入公文办理系统,保证增量文件审查。完成对8县区和33个成员单位公平竞争审查第三方评估全覆盖。截至目前,抽查政策措施1112份,发现并整改妨碍公平竞争政策措施61份。三是强化投诉监督,规范权力运行。制定《庆阳市公平竞争审查投诉举报处理回应制度》,在门户网站公开发布举报投诉渠道,加大群众监督力度,累计纠治滥用行政权力排除、限制竞争行为4起。

宣传培训双驱动,激活队伍“强引擎”。一是广宣传。充分利用公平竞争政策宣传周、“3·15”国际消费者权益日等节点,开展政策宣传“进机关、进党校、进企业”。运用市县融媒体、公众号等平台,多渠道、多媒介开展《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等相关法律法规政策宣传活动,累计开展宣传解读280次。二是强培训。市、县(区)政府常务会专题组织学习《公平竞争审查条例》9次。邀请专家学者开展公平竞争审查专题培训32次,公平竞争政策和法律培训145场(次)。将公平竞争政策和法律制度常态化纳入各级党校重要培训内容,有效提升党政干部公平竞争理念和政策实施能力。三是树典型。加大典型培树,“庆阳市积极构建‘三位一体’公平竞争监管工作格局”等作为典型经验在《中国价格监管与反垄断》杂志刊发,有效提升工作影响力。(来源:甘肃省市场监督管理局

(责任编辑:凌云)
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