重庆市涪陵区马武镇市场监管所柔性执法显温情

中国质量新闻网讯 近日，重庆市涪陵区马武镇某食品生产企业将一面“公正执法有温度，服务企业促振兴”的锦旗送到涪陵区市场监管局党组成员、综合行政执法支队支队长郭冠祥手中，向市场监管部门展现的温情与担当表达谢意。

据了解，上述企业作为扎根马武镇的本土食品生产企业，以加工生产特色食用农产品为主，是当地有名的“致富带头人”。去年底，受气候等因素影响，周边村民种植的红薯滞销，眼看一年收成可能烂在地里，村民纷纷向企业求助。企业负责人当即决定，将红薯加工成淀粉和粉条，并通过企业网店帮助村民销售，助力增收。然而，由于对法规不够了解，企业未注意到红薯淀粉和粉条不属于原食品生产许可证上载明的食品类别，便试生产少量产品，此举涉嫌违法。 

马武镇市场监管所调查发现，该企业确实存在未取得食品生产许可从事食品生产活动的行为，违反《食品安全法》相关规定。不过，执法人员也了解到，企业初衷是帮村民解决滞销难题，且未造成食品安全风险，生产规模小、货值金额低，社会危害轻微。  

“处罚不是目的，既要守住食品安全底线，也要支持企业为乡村振兴贡献力量。”马武镇市场监管所负责人表示。经集体讨论并报区局批准，该所依据《中华人民共和国行政处罚法》“过罚相当”和“处罚与教育相结合”原则，结合企业主动配合调查、及时整改、社会影响轻微等情节，最终对企业作出减轻处罚的决定，并指导完善生产许可手续。  

收到处罚决定后，企业负责人深表认可：“市场监管所既讲原则又讲情理，让我们既认识到法律的严肃性，也感受到政府对企业的支持。我们一定引以为戒，尽快补办相关手续，合法合规扩大生产，继续为乡亲们增收出力！”目前，该企业正与有相关生产资质的企业协商委托生产协议，计划合法合规后规模化生产红薯制品，带动更多村民参与种植与加工，形成“企业+农户”的长效帮扶机制。  

郭冠祥说：“市场监管既要当好‘守门员’，也要做好‘服务员’。今后我们将继续以‘包容审慎、教育为主’的理念，对轻微违法且主动纠错、积极履行社会责任的企业，依法依规给予容错空间，让执法既有力度更有温度。”（胡瑞 文光辉 陆明）