宁夏市场监管系统强化安全监管优化技术服务助推乳品产业高质量发展

这张“白色名片”越擦越亮

宁夏市场监管系统强化安全监管优化技术服务助推乳品产业高质量发展

□ 本报记者 贾润梅

“2023年，宁夏全区奶牛存栏92万头，增速连续5年居全国第一，生鲜乳产量430.6万吨，全产业链产值802亿元，已成为宁夏支柱产业。宁夏先后为北京冬奥会、杭州亚运会等多个重大赛事活动供应乳制品。”前不久，宁夏回族自治区市场监管厅党组书记、厅长马如林在全国市场监管系统食品安全工作座谈会上表示，近年来，宁夏市场监管厅深入贯彻习近平总书记关于“宁夏牛奶品质很好，要把它做大做强”的重要指示精神，认真落实市场监管总局乳制品质量安全提升行动工作部署，以擦亮“高端奶之乡”品牌为目标，强化安全监管，优化技术服务，助推乳品产业高质量发展。

坚持高起点谋划，跑出产业发展“加速度”。宁夏回族自治区第十三次党代会将乳品产业列为“六特”产业之首，建立省级领导“包抓”机制，自治区党委常委会、政府常务会专题研究食品安全工作，护航乳品产业高质量发展。2023年宁夏全区乳品产业投入3.2亿元，财政补助资金6000万元。部门合力引领。宁夏市场监管厅制定牛奶产业高质量发展标准体系，融合国家标准47项、行业标准47项、地方标准10项；组织开展驰名商标保护专项行动，加强乳品企业知识产权维权服务。企业自主创新。2023年新（扩）建厚奶、稀奶油等生产线20多条，宁夏全区26家乳制品生产企业日产能突破1.5万吨，同比增长30.4%，生产乳制品品种超过200个，是全国生产加工集聚度最高的产区。伊利集团全国日加工能力最大工厂、蒙牛乳业首座全数智化工厂相继落户宁夏。

坚持全过程监管，筑牢质量安全“防火墙”。严格生产许可。宁夏市场监管厅实施乳制品生产许可地级市统一管理，加强生产许可审查培训，督促企业持续保持发证条件；实行生鲜乳生产、运输、加工全过程信息化追溯管理，推行“工厂+牧场”一体化模式，宁夏全区70%以上乳制品生产企业有自建自控的奶源基地，生鲜乳抽检合格率连续13年为100%。严格监督管理。宁夏市场监管厅把乳制品生产企业列入高风险等级监管，每年每户以“自查+检查”的方式至少开展4次监督检查，每两年体系检查全覆盖；统一制定《宁夏生鲜乳购销合同（示范文本）》，规范生产经营行为，维护良好市场秩序。严格抽检监测。宁夏市场监管厅坚持问题导向，加大抽检监测力度，近3年共抽检乳制品1.7万批次，合格率达99.99%，婴配乳粉“月月抽检”合格率为100%；组织开展食品生产“规范记录年”行动，乳品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达100%。

坚持立体化防控，打造高效监管“责任链”。压实“两个责任”。宁夏全区26家乳制品生产企业应配尽配食品安全总监和食品安全员，地级市党委政府主要负责人对6家A级企业包保全覆盖；制定《乳制品生产企业质量安全风险清单》，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，压紧压实属地管理责任和企业主体责任。健全管理制度。宁夏市场监管厅将乳制品生产企业全部纳入重点监管对象，银川市、吴忠市重点生产县区按照“一域一档”建立区域风险档案，指导企业精准识别风险并严防严控；指导乳制品生产企业建立《生鲜乳收购标准》《生鲜乳、原辅料检验规范》等管理制度，乳制品生产企业食品安全自查率达100%。提升管控能力。宁夏市场监管厅联合多部门推动乳制品生产企业实施质量管理体系认证，目前全区54%的乳品企业通过HACCP、ISO22000等质量管理体系认证；开展乳品企业质量管理体系认证第三方评估，举办奶产业高质量发展高级研修班，连续3年开展乳品企业检验技能大赛，指导企业提升质量管理水平。

乳品产业是宁夏亮丽的“白色名片”。马如林表示，宁夏市场监管厅将充分发挥市场监管职能，着力培育发展新质生产力，把“黄金奶源地”这一金字招牌擦得更亮。

《中国质量报》