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2023年2月，安徽省怀宁县市场监管局开展“双随机”检查发现，某公司登记注册地“怀宁县工业园月山大道东30号”为该局下属机构办公场所，涉嫌虚假登记。立案调查后，办案机构建议依据《公司法》有关规定对当事人从轻罚款10万元，法制机构核审意见依据《市场主体登记管理条例》的规定减轻罚款1万元。
该局就该案的处罚决定进行集体讨论时，考虑当事人设立登记前已获得“怀宁县工业园1#楼”使用权，因该住所不被登记注册系统认可而无法完成申请材料的提交，遂以经手机定位的场所“怀宁县工业园月山大道东30号”作为住所办理设立登记，调查取证期间当事人主动、积极配合，提交内容虚假的住所承诺书无主观故意性，当事人违法行为持续时间短，且尚未开展经营活动，违法行为与违法后果轻微，决定不予处罚。
该局充分利用《安徽省市场监督管理行政处罚程序若干规定（试行）》第三十五条“对符合法制审核标准的案件，拟给予行政处罚的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定”的程序，通过负责人集体讨论，对拟给予行政处罚的案件决定不予处罚。
集体讨论决定不予处罚，充分体现了既有力度又有温度的执法情怀，有效优化了当地营商环境。（周贤南）
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