江苏仪征建立“四项机制”提升政府采购领域公平竞争审查质效

中国质量新闻网讯 为进一步做好政府采购领域公平竞争审查工作，江苏省仪征市结合本地实际，建立“四项机制”着力破除招标投标领域隐性壁垒，有效提升公平竞争审查质效。

代理机构自查机制。市公平竞争审查联席办印发《政府采购、招标投标类文件公平竞争自查制度》（试行），鼓励接受政府部门委托的各招标投标、政府采购代理机构在发布招标采购公告、招标投标类文件前，对公告、文件的条款组织专业人员认真进行公平竞争自查，填报公平竞争自查表，报送给委托单位，从源头开始贯彻公平竞争政策，确保条件设置合理、符合实际需要，消除限制市场公平竞争风险。

采购文件双审机制。充分发挥联席会议办公室职能，督促指导各成员单位将招标公告、政府采购文件等纳入公平竞争审查范围，严格按照四大类十八项禁止标准做好政府采购文件“初审”；与财政局、公共资源交易中心做好协调对接，所有的政府采购、招投标类文件在发布公告前需完成政府采购文件“复审”，进一步完善政府采购文件的流转过程管控，严守公平竞争“第一道”防线。

采购文件抽查机制。招标投标、政府采购代理机构定期向联席办进行文件自查备案，根据备案目录随机抽查委托部门的采购文件审查情况，重点抽查采购文件是否存在违规表述，委托部门是否按照审查流程进行规范审查，采购文件是否存在“漏审”、“事后审”的情况。根据抽查结果，对发现问题的政府部门下达整改建议书，发现问题的代理机构进行“一对一”指导规范，及时消除限制、排除竞争行为。

负面清单预警机制。根据日常审查情况、抽查情况，同时向各成员单位了解招标投标、政府采购文件容易出现的违规表述，形成招标投标、政府采购文件“负面清单”并不定期进行更新，提醒各代理机构避免使用意思相近的违规表述，引导各代理机构树立公平竞争意识，加强行业自律，依法依规编制招标投标、政府采购文件，为政府采购项目提供专业化指导和规范化服务。（江苏省仪征市市场监管局 谭笑）