筑“泰山食敢当”防火墙 山东省泰安市泰山区实现个体工商“两个责任”监管闭环

中国质量新闻网讯 《山东省个体工商户落实食品安全主体责任监督管理办法》实施以来，泰山市泰山区积极探索个体工商户食品安全治理的有效经验做法，严格执行食品安全“四个最严”要求，把“两个责任”落实工作作为民生工程、民心工程来抓，以“问题导向、群众满意、社会认可”为主线，加大宣贯、完善机制、分类指导、精准施策，筑“泰山食敢当”防火墙，夯实个体工商食品安全“两个责任”，实现监管闭环。

“面对面”学习宣贯。组织开展《山东省个体工商户落实食品安全主体责任监督管理办法》学习大讲堂，深入讨论学习《办法》适用范围、食品安全员确定、职责要求、主体责任落实、自查频次和方式、监管要求和行业自律等内容。累计培训区、乡、村三级包保干部1212人次，提升各级包保干部监管综合能力。通过普及《办法》，有机地与《规定》相互补，加强属地责任、监管责任、主体责任三方纵横联动，形成检查无死角，监管成闭环，完善了工作调度机制，目前已协调解决工作推进中存在的42个问题。

“手拉手”全程监管。推行“从农田到餐桌”的全过程监管，除从源头狠抓农产品质量外，还在食品生产加工、流通环节全产业链监管以及全过程可追溯上下功夫。在食品生产领域，针对个体工商户在进货查验、关键点控制等环节易发生的问题，大力推行先进质量管理规范。在食品流通环节，推行食用农产品集中交易市场和超市溯源管理，利用快检室，免费接受市民送检，实现每天农产品检验检测结果公示，筑牢食品安全“防火墙”。在全过程监管方面，制定下发了食品各环节风险分级监管实施方案，并根据各环节监管要求和实际特点，完成对全区食品生产经营者分级评定和动态调整工作，实现现场检查全覆盖。

“点对点”分类指导。督促“一域一品”茶叶小作坊聚集区12个农民专业合作社（联合社）落实主体责任，建立共享检验室，向各生产主体发放食品安全宣传海报及原辅料采购查验、产品销售等记录台账，严格落实“六项规范”；加大农批市场开办者和入场销售者的培训力度，举办食品安全知识培训班，对32户小食品批发市场个体工商户集中辅导，规范提升；夯实餐饮聚集的吾悦广场餐饮商业街区43户餐饮个体工商户主体责任落实，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和各项规章制度，结合食品安全示范街区创建、节假日食品安全、夜市餐饮安全等各类专项整治，强化日常监督检查，组织开展食品安全监督抽检、食品快检，消除安全隐患；对农村集体聚餐进行专题会议部署，对农村集体聚餐提供者实行备案管理，不断提升农村餐饮食品安全保障水平。

“划重点”治理“三小”。瞄准“三小”治理难点，将突出个体经营主体为重点。组织150余家食品小作坊，召开规范提升专项整治工作会暨小作坊规范提升培训会，提升食品小作坊经营者的责任意识，加大帮扶力度，引导其升级改造，规范生产经营；推进小摊贩综合治理，通过划定经营时段、经营区域等方式，规范早市、夜市食品经营业户的监管；对小餐饮坚持政策疏堵与经营自律相结合，日常监管与集中查处相结合，综合治理与重点打击相结合等多种有效措施进行规范，对无证无照小餐饮进行集中清理整治，重点规范对早点店、夜市大排档等经营行为，已开展无证无照小餐饮专项整治行动27次，使小餐饮达到布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障的工作目标，重点通过许可和监管两种手段，着力解决百姓关心的“三小”食品安全问题。（通讯员桑淼 孙宁良）