贵州省黔南州市场监管部门三举措推进柔性执法有温度

中国质量新闻网讯 近年来，贵州省黔南州市场监管部门创新举措落实过罚相当、处罚与教育相结合的行政执法理念，全州首创不予处罚清单，积极探索包容审慎执法模式，严格规范公正文明执法，持续优化营商环境，助力高质量发展。

以制度管理为基础，精准执法有深度。在全州率先出台并落实《涉企轻微违法行为免于行政处罚事项目录清单》，明确不予、免于处罚工作指引，规范行政处罚裁量权适用情形，确保尺度和标准统一。将落实柔性执法与全面推行行政执法“三项制度”有机结合，出台重大行政处罚案件负责人集体讨论、音像记录管理、行政执法投诉举报处理等制度，在全州市场监管系统普遍建立重大行政执法决定法制审核目录清单、机关负责人集体讨论清单并确保审核率、讨论率100%，实现法治监督全覆盖。

以审慎监管为根本，服务企业有温度。推行服务型执法理念，更多采用批评教育、劝导示范、行政指导、行政约谈、行政告诫等“柔性”方式加强事中事后监管，在行政执法中慎用行政强制措施，指导经营主体开展合规整改，从源头防范违法行为发生。州本级采取行政强制措施案件占比逐年下降，全州市场监管系统不予处罚、免予罚款、警告处罚案件逐年增加，2023年从轻、减轻处罚案件占总案件数的64.07%，常态化召开食品、药品、特种设备等行政约谈会300余次，发放行政告诫函2000余份。

以信用监管抓手，信用赋能有力度。建立信用风险分类指标体系，将企业划分为A、B、C、D、N五类，合理确定、动态调整“双随机、一公开”抽查比例和频次，优化配置监管资源，实现监管效能最大化、干扰企业最小化。推行失信修复“线上办”“容缺办”“即时办”的“三办”模式，帮助符合条件的经营主体移出经营异常名录、严重违法失信名单等，为经营主体重塑信用减少申请材料、降低时间成本。2023年以来，全州市场监管系统将11227户失信主体移出经营异常名录或恢复正常记载状态。（唐德志 赵佳星）