探索建立 “沙盒监管”新模式 内蒙古鄂托克前旗市场监管局助力营商环境再优化

中国质量新闻网讯 为进一步优化营商环境，促进网络交易新产业新业态经营主体持续健康快速发展，近日，内蒙古鄂托克前旗市场监督管理局印发《鄂托克前旗市场监管局网络交易新产业新业态经营主体“信用沙盒”监管实施方案》，以建立“一库”“一线”“两期”为抓手，深化细化包容审慎监管，在可控范围内实施容错纠错机制，宽松监管，为经营主体营造信用赋能、多元共治、行业自律、规范引领的市场环境。

建立“信用沙盒”监管对象库。以网络市场监管系统为依托，综合运用大数据、人工智能等信息技术，将正常经营、无失信记录、无投诉举报的网络交易经营者纳入“沙盒”实行信任监管、宽松监管，动态管理。对沙盒中的经营主体按照3%的抽查比例，开展“双随机、一公开”执法检查，最大程度减少对经营主体正常经营活动的干扰。

设置监管“红线”和触发条件。在信任管理、宽松管理的同时，综合考虑违法行为的性质、情节、危害程度等因素，科学合理设置监管“红线”，对达到触发条件的移出“沙盒”并启动监管执法程序，坚决依法予以查处。

对纳入“沙盒”的经营主体预留一年的“观察期”和5日的“纠错期”。在观察期内，对“沙盒”内经营主体“无事不扰”，采取信任监管、宽松监管的措施。存在《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单》内的轻微违法违规经营行为的，推行“首次轻微违法不罚”措施，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促经营主体进行及时纠正。对达到“红线”触发条件的，自动移除“沙盒”，启动5日的“纠错期”，在5日内自行改正且未产生不良后果的，重新纳入“信用沙盒“；逾期不改正的，依据法律法规和规章规定启动执法检查程序。

截至目前，已将1家网络交易平台企业和46个平台内经营者纳入“信用沙盒”监管，开展行政约谈、行政指导18次。下一步，鄂托克前旗市场监督管理局将深入实施“沙盒监管”新模式，营造高效便捷的市场准入环境，打造公平竞争的发展环境，建立包容有度、审慎监管的治理格局。（撰稿：巴音玛）