上海全面推进集中用餐单位食品安全

构建社会治理新模式

上海全面推进集中用餐单位食品安全

本报讯 （聂 亮 邱从乾 记者 霍一夫）近日，上海市市场监管局会同上海市教委、市民政局、市卫生健康委、市机关事务管理局等部门，在上海市开展学校、医院、养老院、机关等集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。

据介绍，此次专项治理行动，着力解决集中用餐单位存在的突出问题，化解食品安全风险；着重加强协调联动，建立和巩固长效机制。《上海市集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作方案》明确提出此次专项治理行动的对象和内容。

据统计，目前上海市集中用餐单位食堂共16594家，集中用餐单位食堂承包经营者745家。专项治理行动开展以来，该市已检查集中用餐单位及其食堂承包经营者16594家，发现问题1444家次，督促整改问题1503个，退出或更换的承包经营企业71家。同时，相关部门严格督促集中用餐单位及其食堂承包经营企业落实企业主体责任，依法依规设立食品安全管理机构，配齐配强食品安全总监和食品安全员，严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”等制度，开展从业人员食品安全培训考核。目前，已督促集中用餐单位及其食堂承包经营者开展自查自纠16594家；配备食品安全总监和食品安全员16594家，配置率100%；“日管控、周排查、月调度”制度执行率达100%；对相关从业人员开展食品安全培训考核16594家，培训考核率100%。

在此次专项治理行动中，普陀区开展全区工地食堂食品安全专项检查，覆盖辖区内53个工地食堂，重点查看工地食堂食品安全主体责任落实、原料采购索证索票和进货查验记录等方面情况，责令改正10户，立案调查两户。普陀区市场监管局针对专项检查发现的问题，开展了专题“回头看”。

为打好专项治理“组合拳”，松江区多向发力。松江区人大分管领导就校园食品安全开展专题调研；多部门建立问题通报制度，增加属地包保督导频次，形成问题整改闭环；松江区市场监管局会同区纪委派驻纪检监察组采取直达现场、不提前通知、现场查看、现场调取资料等方式，检查各单位食堂的卫生、安全、设备设施、库房、操作间等情况，以及承包经营企业的经营资质、是否依法签订承包经营合同、是否落实食品安全管理制度等。

为助力社区养老服务，保障老人就餐安全，上海市市场监管局与市民政局开展社区长者食堂食品安全自查工作，针对老年食堂《食品经营许可证》合法有效、落实食品安全管理制度、人员健康管理、食品原料采购和贮存等情况进行重点检查。为形成示范引领辐射效应，长宁区率先制定社区长者食堂星级评定规则，以评促建树立社区长者食堂示范点位，优化社区长者食堂服务运营效能和服务特色；长宁区民政局和市场监管局联合组建一支百人养老服务行业食品安全员队伍，助力提升食品安全日常管理。

记者注意到，在此次专项治理行动中，上海市在构建社会治理新模式方面有了新实践，建立属地监管部门和包保干部“双向通报”机制，督促各区市场监管部门指导各级包保干部严格对照任务清单，开展实地包保督导；针对重点时段及用餐人数较多、风险等级较高的食堂加大督导频次，发现问题督促食堂立行立改并及时通报属地市场监管部门，充分发挥包保督导和监督检查的协同作用。目前，上海市集中用餐单位包保覆盖率、督导完成率、问题整改率分别达到100%。

《中国质量报》