新疆乌苏市为创建自治区食品安全城市添色彩

中国质量新闻网讯 自创建自治区食品安全城市以来，新疆乌苏市一直以高标准、严要求、实举措加强食品安全治理体系和治理能力建设，提升“从农田到餐桌”食品安全全过程监管能力和全链条保障水平，推动食品安全城市创建工作不断迈上新台阶。

高位统筹推进

食品安全关乎市民身体健康和生命安全，是衡量一个城市幸福感的重要指标，也是社会各界和广大群众关注的头等大事，乌苏市委、政府高度重视食品安全工作，市委常委会议和市政府常务会议定期听取食品安全工作专题汇报，将食品安全及创建工作纳入重点工作进行跟踪督办；组织建立健全食品安全责任体系，市人民政府与各乡镇（街道）、食安委各成员单位签订《食品安全工作目标责任书》；市食安办充分发挥牵头抓总作用，多次组织召开创建自治区食品安全城市工作推进会，深入分析创建工作存在的问题和短板，细化工作措施，压实工作责任；各成员单位对照《自治区食品安全城市评价细则》要求，积极打造提升示范引领项目，切实发挥示范标杆作用，持续推进创建工作。

全程严把严控

回应民生关切积极主动，乌苏市从源头严防、过程严管、风险严控三方面持续发力，积极开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动工作。

在源头严防中防范各类食品安全事件。市农业农村局加强食用农业投入品管控，严格超标产品进入市场销售和生产环节，推进食用农产品达标合格证制度，强化食用农产品产地准出与市场准入机制有效衔接，防止不合格食用农产品流入市场。市畜牧局强化畜禽养殖、流通、屠宰全环节监管，对全市屠宰厂生产经营情况实行日报监测制度，每日对畜禽来源、屠宰数量、销售去向、价格变动、无害化处理等情况进行数据采集，确保源头安全。市发改委开展粮油购销领域专项检查行动，加强粮食收购、储存、运输等环节的日常监管，落实粮食质量安全工作，辖区粮站库区存储粮未发现虫粮、高水分粮及霉变等储粮安全隐患。市市场监管局严把市场准入关，加强证后监管力度，规范食品生产企业生产行为，督促抓好原料、生产、销售等关卡，切实加强源头防控，防范各类食品安全事件。

在过程严管中防范化解食品安全风险隐患。一是加大重点品种风险防控力度，开展乳制品、肉制品、食用植物油质量安全提升行动，对全市2家肉制品食用植物油生产企业及38家乳制品、肉制品、食用植物油小作坊实施重点监管。二是加强重点场所食品安全监管，督促落实校园食品安全第一责任人责任和陪餐制，全面推行学校及养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”工程。加强集中用餐单位及其食堂承包经营企业的日常监管，加强对从业人员健康状况、食品安全知识培训、加工制作场所环境、设施清洁消毒、食品原料及添加剂库存进行重点检查，及时发现问题消除隐患。三是大力整治网络餐饮安全，对美团、饿了么等第三方平台及配送站进行不定期检查，多次行政约谈第三方网络餐饮平台及配送站负责人，督促网络餐饮平台落实主体责任，有效规范网络食品经营行为。四是加强食品生产加工小作坊的监管指导，引导面点类、凉皮类六大类加工企业入驻北园春熟食品加工基地，并就地建立食品检测室，全面提升小作坊生产加工食品安全水平。五是组织开展“放心食品超市”创建工作，开展放心超市自我承诺16家，有效发挥示范带动作用。六是建立公安、农业农村、市场监管等部门重大案件联合督办制度，深入开展“铁拳”“昆仑”等专项行动，加强行刑衔接机制运行，加大对食品安全违法行政处罚和犯罪行为的刑事处罚力度。

在风险严控中共治共享氛围更加浓厚。健全食品安全风险会商、风险隐患分析和排查、风险监测结果会商和信息通报等制度是风险严控的基础，目前，乌苏市共有23家食源性疾病监测哨点医院，有效做好监测报告分析工作，强化监督抽检工作，提高抽检靶向性，委托第三方抽检机构对学校食堂、餐饮单位、农贸市场、商超、便利店等进行监督抽检，对抽检中发现的不合格食品，立即开展核查处置。并将食用农产品监督抽检与食品安全“你点我检”相结合，合理分解抽检任务，在乌苏零距离发布《乌苏市食品安全“你点我检”民意调查表》，通过网络投票的形式，确定关注度高、期待最多的食品种类及品种，倒逼食品经营者主动落实食品安全主体责任，提高食品安全管理水平。

示范持续用力

有效发挥“放心超市”食品经营示范作用。通过开展“放心食品超市”创建工作，为乌苏市娄楼购物超市等16家食品经营单位发放“放心食品超市”牌匾，在显著位置公示《“放心食品超市”承诺书》，以示范引领带动食品经营企业诚信自律经营，营造放心、健康消费环境。经过乌苏市市场监管局和有关部门的共同努力，目前，乌苏市娄楼购物超市率先引进农药残留检测设备，设立专门的农残快检室，对当天供应的新鲜蔬果进行快速检测，将检测结果在超市醒目位置公示，进一步提高超市“肉菜”质量安全水平，保障广大群众“菜篮子”安全。将放心超市自我承诺与“守底线、查隐患、保安全”、农村假冒伪劣食品专项治理等工作一同推进，不断转变食品经营者从“要我做”到“我要做”观念，共同营造放心、舒心的食品消费环境，形成食品经营主体诚信守法、规范经营的良好风尚，群众“菜篮子安全”得到有效保障。

有效推进“明厨亮灶”餐饮服务智慧监管显效能。乌苏市市场监管局依托中国移动、中国电信通信网络，聚力优化流程布局和配齐设备设施，大力推动“互联网+明厨亮灶”100%覆盖，在学校食堂、餐饮单位后厨等重点区域安装高清监控设备，打造餐饮食品安全智慧监管共治平台，建立并完善视频巡查制度，及时对平台数据进行维护、更新，每日安排专人对学校食堂、餐饮单位后厨食品安全操作进行实时视频巡查立查立改、问题移交整改。目前，全市1151家餐饮单位安装了“千里眼”，学校食堂和大型餐饮覆盖率100%，城区餐饮覆盖率达到95%以上，极大地提高了行政效率。

“农残快检”成为常态，有效化解食品安全风险隐患。乌苏市市场监管局与市农业农村局创新监管模式，加大对食用农产品的检测力度，督促市场开办方严格履行管理责任，将食品快检室打造为发现食用农产品安全风险隐患的“前哨站”，筑起农产品流入市场的第一道防线。在北园春农产品批发市场建成120平方米的食品检验实验室，配备2名检验员，对市场销售的蔬菜、水果等食用农产品进行抽样快速检测。今年以来，共快速检测样品1430批次。农产品质量安全检验检测站累计完成1078批次蔬菜、水果等检验检测，总体合格率99%以上，有效提高农产品质量安全水平。

努力打造“健康餐馆”，稳步提升餐饮行业监管水平。为持续提升餐饮服务水平，护卫“舌尖上的安全”，引导市民养成良好健康生活习惯，市场监督管理局联合卫健委、疾控中心积极引导经营户加强健康饮食宣传，在餐厅设置健康饮食宣传台，放置定量油壶、控盐匙、BMI健康皮卷尺等宣传品，在醒目位置张贴居民膳食宝塔贴，张贴健康饮食菜谱，推荐顾客选用“低盐、低油、低糖”的菜品。组织街区11家餐饮单位开展放心餐厅自我承诺活动，在显著位置张贴“放心餐厅”自我承诺书，将胡杨林美食街打造为群众满意的“健康饮食一条街”，确保餐厅公示信息可查、食材安全可溯、操作加工可视、风险隐患可控、食品安全可感。

有效强化“信用监管”，诚信建设长效机制有序推进。乌苏市以信用分级分类监管为抓手，以信用风险为导向，在食品生产经营环节持续开展信用分级分类监管，制定评价指标体系，建立信用档案，通过微信、短信、抖音、商业综合体LED显示屏、各类经营主体监管群等多种形式，当好信用知识的“宣传队”“播种机”；与市卫健委、农业农村局、教科局等12个部门联合开展了“双随机、一公开”抽查、公示任务；完成512家经营主体“丝路有信”新疆企业信用码系统赋码等措施，有序推进市场监管领域失信约束长效机制落实见效。

压实“两个责任”

乌苏市将食品安全工作列入市政府年度重点任务，全市579名包保干部对3297家食品生产经营主体实现包保全覆盖。通过深入开展食品安全包保督导工作，各乡镇（街道）成立食品安全委员会，村队（社区）成立食品安全工作站，形成上下贯通、部门协同、职责明晰、齐抓共管的工作格局，各级包保干部对照任务清单对所包保企业开展实地督导检查；市食安办积极协调做好包保干部、监管人员、企业食品安全责任人的衔接，加强信息互通，确保“包保”工作长效机制落地见效；积极组织监管干部、包保干部参加第二届全国食品抽检大比武活动，通过对食品安全法规、抽检监测相关政策法规和食品安全“两个责任”等基础知识的学习测试，达到以赛促学、以学促用目的。分批次深入乡镇、街道，围绕如何做好包保工作，与包保干部开展面对面培训座谈，详细解读食品安全“两个责任”文件精神，现场讲解对包保主体检查方法，通过“面对面”培训、“点对点”指导、“手把手”教学，不断提高包保干部履职尽责的能力。

健全企业落实食品安全主体责任工作机制，督促学校及幼儿园食堂、网络餐饮第三方平台、食用农产品集中交易市场等食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员履职尽责，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，严格进行风险隐患排查，实现食品安全“两个责任”工作机制全面覆盖、常态长效、齐抓共管。

共治共享氛围更加浓厚

乌苏市食安办充分利用微信群、抖音、视频号等新媒体广泛发布食品安全知识、消费警示、调查问卷等，印制发放宣传手册、张贴宣传海报，开展食品安全宣传进社区、进企业、进校园、进农村等活动，广泛开展宣传引导，不断提升宣传覆盖面。在商场、超市、集贸市场等人员密集场所，利用LED电子显示屏、户外广告屏、沿街商铺大喇叭等平台滚动播放乌苏市创建自治区食品安全城市宣传音视频及食品安全宣传标语，组织全市干部群众积极参与食品安全满意度调查，通过全市人民多方参与，提高乌苏市创建自治区食品安全城市的支持率、知晓率及满意率，有效营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”全社会共建共治共享食品安全城市的浓厚社会氛围。（杜志锋 李玉宏）