装在心里的食品安全责任清单——创建全国食品安全示范城市的“虹口实践”

装在心里的食品安全责任清单

——创建全国食品安全示范城市的“虹口实践”

□ 本报记者 霍一夫

家住上海市虹口区虹镇老街的张大铸大爷已经81岁了，他几乎每天都在社区食堂解决一日三餐。张大爷说，在社区食堂吃饭不仅便宜，而且菜品质量还好。

保障社区食堂食品安全，给像张大爷这样高龄的老人提供生活便利，离不开虹口区市场监管局嘉兴路街道市场监管所干部心里始终装着的一份食品安全工作责任清单。

今年以来，全力建成全国食品安全示范城市和食品安全工作纳入虹口区委常委会年度工作要点，列入区委区政府年度目标管理任务。虹口区委书记是区委加强食品安全工作第一责任人，《虹口区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》明确了区级党政领导各自工作职责。

“老龄问题是中央最关心的问题之一。我们现在已经进入老龄社会了，所以人民的幸福生活里边很重要的一个就是老年人的幸福怎么样，老有所养怎么样，老年人的健康怎么样。”在三年创城过程中，虹口区党政领导班子时刻牢记习近平总书记在2018年11月6日考察虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站时的重要讲话精神。

虹口区创建国家食品安全示范城市领导小组（以下简称“领导小组”）全面落实食品安全“四个最严”要求，对标对表、勇于实践、大胆创新。领导小组多次深入食品安全保障一线、生产经营单位开展实地调研，对实施执行28项创建工作任务进行细化分解，对78项具体措施逐一落实，对24项整体工作安排和9个示范引领项目、42项推进工作开展跟踪问效，严格落实“年初问计划、月度问进展、全年问结果”制度。同时，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，将推进“两个责任”落实作为区级和街道食药安委“一把手”工程，605名包保干部对应包保督导5110户包保主体，155家学校食堂提级管理，全部由街道领导干部督导包保。

虹口区全部17个社区食堂的食品安全纳入虹口“智慧养老”服务体系和“全国示范性老年友好型社区”建设，通过社区食堂、养老助餐点、养老机构食堂等，在全区范围内实现老年助餐服务全覆盖。居住在大连社区的76岁老人王正康说：“社区食堂的菜价亲民，品种也不少，像咕咾肉、蚝油牛肉才10多块钱。”

为让老年人吃得健康、吃得放心，虹口区通过智慧养老食品安全监管应用场景，打造“智慧食堂”，社区食堂、养老助餐点、养老机构食堂明厨亮灶覆盖率100%，将食堂后厨操作情况接入“虹口乐龄”养老专屏和食品安全监管智慧平台，通过线上助餐监管平台开展送餐服务全流程监管，同时还将食品安全工作纳入养老机构标准化建设，按照行业要求统一了食品追溯、餐品留样、冰箱管理等制度台账。

针对食品产业发展现状，虹口区开展全领域风险隐患排查整治，共梳理8个方面40个风险点、81个具体问题，制定120条防控措施，及时开展整改防范。同时，以落实经营者食品安全主体责任为监管着力点，以提高食品生产经营者问题发现能力为监管突破点，组织开展食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立、实施诚信评价标准工作。

记者了解到，近5年来，虹口区没有发生重大食品安全事故。当前，该区所有食品流通类经营单位、食品连锁销售企业、餐饮服务单位全部纳入监督检查、风险监测和追溯管理。虹口区对市售食品、网购食品、餐饮环节、集体供餐领域的11类食品持续进行风险监测与区域性评估，食源性疾病监测哨点覆盖全区食源性疾病诊疗的18家医疗机构，全区食品抽检量每年超过4批次/千人，2022年抽检合格率达到近年来最高的99.1%，公众食品安全满意度和食品安全知识知晓度都达到90分。

《中国质量报》