广东省肇庆市出台市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引

中国质量新闻网讯 为持续深化“放管服”改革，进一步提高政府监管效能推动高质量发展，结合市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作实际，近日，广东省肇庆市出台《肇庆市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引》（以下简称《指引》），是继出台两项制度后的又一创新举措，进一步简化规范抽查流程，实现“进一次门、查多项事”，为肇庆不断创新事中事后监管、优化营商环境提供制度保障。

《指引》要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，增强经营主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。明确将“双随机、一公开”监管作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上市场监管领域的所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，促进信用监管与“双随机、一公开”监管有机融合，以监管方式创新提升事中事后监管效能。要依法履职尽责、加强监管执法联动，积极探索创新监管方式，鼓励各地各部门不断探索综合监管、智慧监管、信用监管方式，营造更加公开透明、公平公正的法治环境。

《指引》明确，以肇庆市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度为依托，不仅对抽查清单、抽查计划任务的制定、抽查对象的随机抽取、检查人员的随机匹配、抽查结果的录入和公示、抽查结果的后续处理等流程作了进一步规范，着重明确了各抽查领域的参与部门、检查主体和检查的法律依据，进一步方便执法人员操作，指导执法人员提高检查的针对性与有效性，确保监管效能最大化、监管成本最优化，对经营主体干扰最小化。

近年来，肇庆市先后出台了《肇庆市市场监管领域开展“双随机、一公开”抽查工作实施办法》和《肇庆市市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施细则》，不断推进市场监管领域“双随机”监管，规范经营主体抽查工作流程。建立“一单两库一细则”，对照《肇庆市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，推动28个部门47个抽查领域74个抽查事项实施跨部门联合抽查，涵盖了市场监管、交通运输、文化旅游、农业农村、生态环保等重要领域，基本上实现了部门联合抽查工作的常态化。

▲市场监管、公安、交通运输、生态环保部门开展机动车检测机构联合双随机抽查。

2022年，市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度成员单位共制定“双随机、一公开”抽查工作计划186个，其中50个联合抽查事项进行跨部门联合抽查，抽查计划覆盖联合抽查事项的比例达67.57%，实现“进一次门、查多项事”。

下一步，该市将不断创新市场监管理念和方式，持续提升监管效能，提升部门联合双随机抽查的规范化、标准化水平，不断推进市场监管治理体系和治理能力现代化，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局。

（供稿：广东省肇庆市市场监管局）