山西加快建设高标准市场体系激发经营主体活力

除壁垒 破瓶颈 补弱项 畅渠道

山西加快建设高标准市场体系激发经营主体活力

□ 本报记者 秦海峰

建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求和重要内容，是保障市场有效运行的重要基础。2022年以来，山西省把高标准市场体系建设作为推动高质量发展的重要抓手，靠前行动、迅速部署，成立专班、牵头抓总，部门协同、扎实推进，在重点领域市场化建设、要素市场化配置等方面取得积极进展。

高站位科学谋划部署，形成高标准市场体系整体布局。山西省委省政府主要领导高度重视高标准市场体系建设，先后多次在重要会议、调研活动中作出重要部署，提出具体要求。山西省委主要负责同志在省管主要领导干部专题研讨班上，明确将“高标准市场体系”作为抓好经济工作的“三个要件”（营商环境、高标准市场体系、比较优势）之一，深刻阐述了高标准市场体系的内涵要求，充分彰显了山西省委对标对表先进地区的宏阔视野。

坚持系统部署，高标准编制建设高标准市场体系“1+N”政策文件。《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》作为统领性文件，围绕着力清除壁垒、破解瓶颈、补齐弱项、畅通渠道，对夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置等内容进行全面部署，并同步出台制造业、能源、土地、信用等13个配套行动计划，共同构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系。

坚持多方联动，抓好山西省委部署各项任务落实。山西省成立由常务副省长任组长的工作专班，办公室设在山西省发展改革委，下设若干专项工作组，统筹推进高标准市场体系建设工作。坚持项目化推进、清单化管理，对实施方案130项推进举措、行动计划161项重点任务建立台账，细化为任务、责任、措施、结果四张清单，按月跟踪进展、及时开展调度。山西省纪委监委将落实情况纳入日常监督重要内容，山西省委督查委列入年度督查计划，为任务落实保驾护航。在主流媒体、政府网站发布政策解读，编印工作简报，积极开展宣传报道。

大力度创优环境，实现市场服务和质量同步提升。近年来，山西省市场监管局坚持以保主体、增主体、活主体、强主体并重，聚焦个体工商户倍增质升战略目标，持续加大纾困扶持政策供给力度，创新实行“一步办理+档案跟随+资金奖补”模式，全力以赴促进山西省经营主体量质齐升。该局在晋中市太谷区率先开展个体工商户注册“智慧审批”试点，审批时限由0.5天压缩至10秒内。截至2023年4月底，山西省实有经营主体达到409.2万户，其中个体工商户达到288万户。

为改善提升市场环境，山西省市场监管局聚焦数字经济、民生领域、商业秘密保护等3方面9类违法行为，开展反不正当竞争“守护”专项执法行动；完善全省12315效能评价机制，消费投诉调解成功率高于全国平均水平。

此外，该局还加强知识产权保护，设立33家知识产权调委会，推动太原、大同等9家仲裁委成立知识产权仲裁专门机构，太原等地出台知识产权行政执法与仲裁联动工作机制的意见。2022年，山西省发明专利授权5026件，较上年增长28.4%；高价值发明专利有效量达7000件，比上年增长19.0%；全省知识产权质押贷款6.01亿元，比上年增长36.6%。

发挥品牌引领作用，出台《关于发挥市场监管职能支持山西省专业镇高质量发展的指导意见》，举行首届“山西精品”授牌仪式，充分发挥市场监管部门在规范市场行为、提升质量基础设施服务能力、加强知识产权保护和优化营商环境等方面的作用，积极开展“惠企直通车”市场主体提升年专项行动，“一镇一册”“一企一册”支持山西省专业镇做大规模、做优产品、做响品牌。

《中国质量报》