四川出台市场监管领域“双不”新规 涉及11类163个事项

本报讯 （记者 龚志伟）近日，《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》（以下简称“双不”新规）出台，将于2月1日起正式施行。

“双不”新规是《四川省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》的2.0升级版，以清单形式（即《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单》）明确不予行政处罚和不予实施行政强制措施的市场监管领域部分违法行为，涉及登记注册类、广告监管类、市场秩序类等11类共计163个事项。

“双不”新规既有尺度——安全底线清晰，对于涉及国家利益和社会公共利益的，触犯食品、药品、特种设备、重要工业产品质量等“三品一特”安全底线，发生公共卫生等突发事件时违反突发事件应对措施等行为，市场监管部门将坚决依法予以查处；又有力度——最大程度地扩大市场监管领域包容审慎的空间和范围，最大范围统一全省市场监管领域包容审慎裁量规则和共识；还有温度——积极推行少用、慎用财产罚措施，促进柔性执法与自觉守法相互融合，充分释放执法善意。

“双不”新规要求，四川各级市场监管部门应遵循综合裁量、依法审慎、程序合法、比例适当的原则，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，促进市场主体依法开展生产经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

“双不”新规的出台，将为四川省市场监管一线执法人员作出“不予行政处罚、不予实施行政强制措施”决定提供参考，推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让市场主体不因“小错”影响生存发展，为市场主体全面复工复产营造宽松的法治化营商环境。

《中国质量报》