广东佛山强化知识产权保护助推经济社会高质量发展

“6个强化”结出知产保护累累硕果

广东佛山强化知识产权保护助推经济社会高质量发展

□ 本报记者 王 越

在国家知识产权局组织的2021年度城市知识产权行政保护工作绩效考核中，佛山市排名全国第9，首次进入全国前10；在2021年度广东省地级以上市知识产权保护工作考核中，佛山市获评优秀等次并获通报表扬；2021年佛山市市场监管局（知识产权局）被授予“全国知识产权系统先进集体”称号，是广东省唯一获此殊荣的市级市场监管局；佛山市知识产权保护中心在2021年度全国知识产权快速协同保护工作绩效考核中排名第4……

近年来，广东省佛山市深入实施知识产权强市战略，坚持“6个强化”打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条，为助力打造一流营商环境提供坚实保障。

强化机制保障促落地见效

佛山发挥知识产权工作联席会议制度的作用，加强对知识产权工作统筹指导，由市政府主要负责同志组织召开全市知识产权大会，高位部署推动落实。出台《佛山市知识产权护航工程实施方案》，明确总体要求、重点任务、保障措施等内容，逐步构建全市跨区域、跨部门知识产权执法保护协作机制。强化信息互联共享，开展“4.26”知识产权宣传周活动，公布年度知识产权行政执法“十大典型案例”，发布知识产权工作蓝皮书，进一步增强市场主体依法保护知识产权意识。

强化源头保护促提质增效

佛山市加强知识产权强企建设，结合第3批知识产权培优工程入库工作，筛选出一批知识产权培优单位，累计入库培育342家知识产权高质量发展标杆单位，带动全市知识产权创造水平全面提升。同时，加强资金补贴帮扶，印发《佛山市知识产权局促进知识产权高质量发展资助办法》，对企业知识产权高质量创造、高水平保护、高效益运用及人才培养等进行资助，2022年财政安排资助金额达6000万元。

此外，佛山市大力引进高端知识产权资源，与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心签订战略合作协议，提升知识产权创造能力。今年1-10月，佛山市专利授权量85243件，其中发明专利授权量7161件；累计有效发明专利量40216件，同比增长20.28%，每万人口发明专利拥有量为41.84件；PCT国际专利申请量814件，同比增长20.95%；累计有效注册商标总量超59万件，数量均位居广东省前列；全市累计拥有国家知识产权示范及优势企业210家，排名全省首位；获第23届中国专利奖银奖2项、外观设计银奖1项、优秀奖30项，数量居广东省第三，知识产权授权确权实现“质数双升”。

强化行政保护促快速高效

严厉查处知识产权侵权假冒案件。聚焦重点领域和关键环节，佛山市市场监管局开展专利、商标、著作权、商业秘密和海关保护等行政执法专项行动。今年以来，全市知识产权领域行政处罚案件立案266件，罚没金额约418.9万元；查处假冒专利、侵犯地理标志权、侵犯特殊标志专用权案件34件，罚没金额近20万元，有力震慑侵权违法行为。

佛山市充分发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心的作用，聚焦跨境电商、商标海外抢注等纠纷热点，开展常态化商标海外监测，针对重点产业关键技术进行专利预警。参与国家知识产权局组织的《跨境电商知识产权保护指南》编制，警示企业“出海”风险，指导企业有效应对海外纠纷。今年以来，发送海外预警信息833条，提供纠纷案件应对指导17宗，服务企业76家次。健全完善市、区两级专利侵权纠纷行政裁决工作体系，全市立案专利侵权纠纷案件1004件，知识产权纠纷得到有效化解。

推行全市首单海外知识产权侵权责任险。佛山市大力指导人保财险佛山市分公司落地该市首单知识产权海外侵权责任保险，积极打造“全链条”风险管控+服务+理赔的全流程知识保险服务体系，为企业“出海”保驾护航。

强化司法保护促公平公正

加强知识产权审判专业化建设。佛山市成立市中级人民法院知识产权高新区巡回审判法庭、禅城区人民法院新城知识产权法庭，其中新城知识产权法庭是全国第二家、广东首家跨区集中管辖知识产权专业化法庭，跨区管辖佛山市知识产权一审民事一般案件。全市法院系统共办理各类知识产权案件6017件，其中民事案件5924件，刑事案件93件。成立广州知识产权法院佛山巡回审判法庭及广州知识产权法院顺德诉讼服务处，极大便利了佛山企业维权诉讼。佛山市检察院成立知识产权检察办公室，加强知识产权司法保护，引导侦查机关全面取证、纠正漏捕。全市检察机关受理侵犯知识产权审查逮捕案件103件、受理审查起诉案件88件、提起公诉案件77件。佛山市公安局严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，立案涉知识产权类案件172件，涉案价值约3.65亿元。多部门推动形成打击、防范、治理相融合的知识产权刑事保护新格局。

强化协同保护促社会共治

建立多元化解纠纷体系。佛山市开展“诉调对接”“仲调对接”“人民调解”化解知识产权纠纷工作，获批为国家知识产权局第一批知识产权纠纷快速处理试点。佛山市知识产权保护中心与禅城区人民法院合作共建佛山市知识产权纠纷调审一体化处理中心，在全国首创“以快调助快审，以快审促快调”的“调审一体化处理”机制。该中心成立7个月来，成功调解纠纷389宗，涉案金额4616万元。

加强知识产权协同保护。佛山市知识产权保护中心在全市创新主体、园区、行业协会建立22个知识产权保护工作站，将保护触角向基层延伸，构建“一站一特色”的协同保护网络，今年以来服务企业逾800家次。

强化管理服务促全面提升

佛山市连续两年举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，创新“培育布局+成果转化+金融孵化”模式，组织专利转移转化投融资对接会，签约广东省首个知识产权投贷联动项目，推动15个高价值知识产权创新项目落地佛山。在今年举办的第4届“湾高赛”中促成54个优秀项目参与对接，28个项目达成融资或落地意向，为专利价值变现和增值提供重要渠道。

运用知识产权金融助企纾困。佛山市与该市8大银行机构签订知识产权质押融资合作协议，拟在3年内为企业提供知识产权融资授信1350亿元，支持“知产”变“资产”，助力企业融资发展。今年1至10月，该市知识产权质押融资项目达284个，备案金额171.52亿元，同比增长274.49%，备案金额排名广东省第一。发行第三单知识产权证券化产品3.67亿元，极大地拓宽了企业融资渠道。

完善知识产权信息公共服务。佛山市持续完善“1+2+N”的知识产权公共服务体系，为企业提供专利快速预审、知识产权维权援助、商标业务受理、版权登记、海外纠纷应对指导、知识产权公证、咨询服务等公益性快捷知识产权公共服务，助力企业快速确权、快速维权。

深入开展专利导航。佛山市知识产权保护中心和顺德顺企知识产权保护服务中心获批成为广东省专利导航服务基地，开展战略性产业专利导航，支撑该市战略性产业高质量发展。

《中国质量报》