全链条推进“食安山东品牌”建设|山东省临沂市市场监管局坚持标准化品牌化链条化做好食安守望者

中国质量新闻网讯 （记者 朱文达）民以食为天，食以安为先，食品安全是食品产业的生命线。山东省临沂市作为全国闻名的食品产业大市，全市食品生产经营企业共有25.5万余家，其中食品生产企业2278余家，规模以上食品加工企业394家，农副食品加工企业443户，食品产业规模全省领先，2020年实现产值987.9亿元，2021年前三季度，累计工业总产值915.7亿元。在国内地级市中名列前茅，素来有着“中国食品之都”的称号。

近年来，临沂市市场监管局紧紧围绕全市食品产业发展大局，以“食安山东”建设为统领，强化食品安全监管，打造品牌影响力，引领食品产业转型升级，推动食品安全市、县创建，食品安全工作稳中有升，取得了明显成效。

生产环节：着力加强食品生产安全风险防控

“以风险防控为主线，我们全面分析排查了生产领域食品的安全风险，研判全市食品安全形势，编写了《生产环节食品安全形势分析报告》，并印发各县区进行参考，指导食品生产安全监管工作。”临沂市市场监管局食品生产安全监管科科长解永峰介绍。

据了解，通过食品生产安全风险分析，临沂市市场监管局制定了食品生产风险会商制度、风险警示制度，摸清存在的各类风险隐患，制定措施进行着力防范和事前警示。

此外，在食品生产企业检查全覆盖的基础上，临沂市市场监管局采取风险分级管理的方式督导县区局动态更新风险分级信息，对风险等级C、D级以及风险突出企业，加大检查频次，健全食品生产企业监管档案的方式，科学制定监督检查计划。

“通过对各级监督检查以及监督抽检、风险监测中发现问题督导各县区做好问题整改，确保全部整改到位，形成了生产环节监管工作的闭环。”解永峰表示。

餐饮和流通环节：两项行动确保“吃得放心”

为进一步提升餐饮行业厨房安全，临沂市市场监管局在沂水县金仕顿大酒店进行试点，并进一步创新监管措施，指导全市学校食堂率先推行“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位+管理制度落实、风险隐患分析、应急处置管理”的“4D+”食品安全管理体系，实现了全市学校厨房标准化、规范化、制度化和精细化管理，学校厨房食品安全管理能力得到极大提升。

截至9月25日，临沂市3784家学校食堂，均完成“4D+”食品安全管理体系建设任务，覆盖率达100%，实现了全域全覆盖的建设目标。

据介绍，临沂市市场监管局还着力提升食用农产品批发市场标准化建设程度，从源头把控食品安全关、质量关，进一步落实“驻场监管制度、‘快检+互联网’制度、定量监督抽检制度、扫码追溯制度、日常检查制度”的“农批市场五项制度”，推动企业主体责任意识的增强，全力打造标准化的食用农产品批发市场。

“通过落实学校食堂‘4D+’食品安全管理体系建设和农批市场‘五项制度’，变由依靠市场监管部门被动监管为经营主体主动落实法定责任，进一步落实了市场主体与监管部门相结合的工作方式，更好的推动‘食安山东’的创建。”临沂市市场监管局副局长孙思权表示。

监督管理环节：强化食品安全过程监管

据了解，临沂市市场监管局深入开展食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动，截至目前，该市完成食品抽检任务6.6万余批次，食品生产经营环节食品评价性抽检合格率99.3%，食用农产品风险监测合格率稳定在98%以上。

“为积极应对和及时控制食品安全事故，提高政府保障食品安全和处置食品安全事件能力，我们坚持体系建设与能力建设同步推进，树立‘全程防范、全员应急’理念，积极推进体制健全、机制完善、反应迅速的食品安全应急体系建设。”孙思权说。

据介绍，临沂市市场监管局组织市、区两级积极开展食品安全事故应急演练，进一步提高应对食品安全突发事件的组织协调、调查处置等能力，评估食品安全事故应急处置实战水平。从事故发生、接报、报告、通报、现场调查与处置、舆情控制、响应终结、后期处置等环节全面体现食品安全事故应急处置过程，为全市各级各部门开展食品安全应急演练提供了有益借鉴。2018年来，该市针对酒店、冷链食品、学校食堂等环节共开展食品安全应急演练87次。

协调环节：用平台办法汇聚品牌发展源泉

作为中国商贸名城和物流之都，临沂辐射华东、华北两大市场，是国内最重要产品集散地之一，其食品批发行业享誉全国。不仅对外合作广泛深入，内在品质更是与日提升，培育出玉皇、盼盼、金胜粮油等知名品牌，相关收入突破2000亿元，使之成为全市核心产业之一。

进入新时代，更有新要求。为推动食品产业跨越发展，形成“大而强”“全而优”集成效益，临沂市于2018年起筹划食品产业博览会，形成高品质展销崭新平台，并伴随业态升级，探索“展会+网站+直播”现代模式，助力“百花齐放”食品产业“握指成拳”形成合力。

“2020年8月举行的第三届食品产业博览会在模式创新上我们有了新的突破，大会首次设立网络直播平台，产品‘云端’展示，实现全天候在线‘迎客’。”临沂市市场监管局食品协调科杨雨生介绍，数据显示，食博会期间，到场观众2.17万人次，视频观看人数突破50万人次，现场交易额突破7700万元。

依托食博会，临沂市引进社会资本500万元，投资建设“51食品网”并“食安山东”品牌专区，从而在更加广域平台，并组建了中展视界直播平台和益多优品社群电商平台，从而“线上线下”双向发力，让产品品牌量值齐增，为“食安山东”品牌扩大知名度和影响力形成了“临沂方案”。

“今年9月，临沂市被命名为‘山东省食品安全市’，以进一步创建‘食品安全市’为抓手、以赋能‘食安山东’品牌为目标，临沂市加快构建食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，食品安全责任体系逐步完善，全程监管防线不断筑牢，增强了群众对食品安全的信任度。”孙思权表示，用“临沂话”讲好“食安山东”品牌故事，强化了“食安山东”的品牌建设，有助于实现更精准的市场品牌转化，整体提升山东食品安全品牌形象。