突破100万户！哈尔滨市市场主体实有数量创历史新高

中国质量新闻网讯 11月2日，黑龙江省哈尔滨市市场主体实有数量首次突破100万户，再创历史新高。第100万户市场主体于当日10时11分在哈尔滨市香坊区行政审批大厅领取了营业执照，成为这一历史时刻的参与者和见证者。

谷静设立的哈尔滨汇年商贸有限公司，有幸成为哈尔滨市第100万户市场主体。她从工作人员手里接过企业开办大礼包，兴奋地说：“公司通过黑龙江政务服务网的企业开办直通车办理营业执照，有幸成为了哈尔滨市第100万户市场主体，成为这一历史时刻的参与者和见证者，这让我感到万分的幸运和激动。我亲自见证了‘哈尔滨速度’，在疫情这么严重的情况下，我从网上提交材料到拿到营业执照、领取政府免费刻制的公章和税务UKey大礼包只用了不到2小时。我深切感受到商事登记改革带来的便利条件，体会到哈尔滨市营商环境的优越。相信我们哈尔滨未来经济的发展能够越来越好！”

近年来，哈尔滨市市场监管局认真贯彻落实“放管服”改革要求，围绕“保主体稳就业”，扎实推进商事制度改革和市场主体培育工作，着力打造最优营商环境，激发群众创业热情，推动大众创业万众创新，促进了哈尔滨市市场主体的蓬勃发展。

扎实开展市场主体培育工作

印发了《哈尔滨市促进市场主体增长专班工作方案》和《关于全面落实促进市场主体增长工作要求，明确主管行业市场主体增长指标的通知》，专班成员纳入20个委办局，承担相应市场主体发展任务。多次组织专班会议通报工作推进情况，将市场主体增长目标纳入对各区、县（市）政府的考核指标之中，每月排序打分并在全市通报。印发了《关于优化营商环境、服务经济发展认真做好市场主体发展培育工作的通知》和《关于明确市场主体发展最低目标任务的通知》，归集市场主体发展有关文件和放宽登记条件改革的规定，编制印发了《市场主体发展手册》并发放到每个工作人员手中，要求任务落实到人，任务量精确到周，千方百计扶持市场主体发展。截至10月31日，全市新登记市场主体142470户，跑出了市场主体发展新速度。

企业开办便利化水平迈入全国前列

在市委市政府的果断决策和各部门密切配合下，不断探索企业开办便利化改革路径，从解决申请人办事的难点、痛点和需求出发，深挖潜力、纵深推进，全面实现了“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费、承诺即办”以及6小时内办结的工作目标，企业开办便利化水平迈入全国前列，哈尔滨速度叫响全国。营业执照、税务发票、刻制印章、社保医保开户、银行预约开户等7个环节一次性办结并免费赠送企业开办大礼包，平均只需要花费2小时10分钟。截至10月31日，已发放企业开办大礼包2.2万个，赠送印章1.9万套，赠送税务Ukey674个，为企业用户节省费用513万元。

今年5月13日，哈尔滨市受邀参加国家发展改革委在苏州组织召开的全国优化营商环境经验交流现场会，并作为全国80个参评城市中企业开办指标的唯一代表作了典型经验交流发言。

扎实推进证照分离改革

组织全市35个委办局，推进437项行政审批事项分类改革。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式，进一步解决市场主体“准入不准营”难题。涉企经营许可事项全面纳入清单管理，逐项列明改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。按照全国统一的经营范围规范目录，开展经营范围规范化登记。进一步明晰政府和企业责任，完善简约透明的行业准入规则，逐步建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利程度和可预期性。

随着各项改革举措的落实，改革红利不断惠及企业用户，进一步激发了市场活力，促进哈尔滨市经济实现更快更好发展。

挖掘市场潜力，激发社会创业热情

哈尔滨市市场监管系统积极向创业者宣传推荐集群登记、电商网络经营登记、一照多址、一址多照、住所承诺制等放宽住所登记条件的改革成果，为申请人创业出谋划策，主动帮助解决创业者存在的困难和疑难问题，引导创业者坚定信心、克服困难，推动创业就业。采取有力措施，坚决杜绝“吃拿卡要”腐败行为，坚决纠正限制登记渠道、指定中介代理机构办理等懒政行为，落实容缺受理、帮办指导、企业开办免费赠送印章等工作要求，严格按照注册登记时限快速办理注册登记。营造便利高效的注册登记环境，大力宣传政府优惠政策，推动创业者从想创业到敢创业、会创业的转变。

勇于担当奋进开拓，锐意改革敢为人先。哈尔滨市市场监督管理局聚焦营商环境改善，不断挖掘潜力。目前，智能审批系统、企业开办直通车银行窗口延伸服务等新举措正在试点，即将全市推广，有望将企业开办时间压缩到最短2小时办结。哈尔滨市企业开办的业务能力和便利水平将进一步扩大全省领先优势，并逐步打造成为全国最优服务品牌，为哈尔滨市经济发展作出更大贡献。（供稿：黑龙江省市场监管局）