广西崇左：“一窗进出”+“保姆式”服务  让企业开办跑出“加速度”

中国质量新闻网讯 日前，某公司负责人李先生走进广西崇左市政务服务中心办证大厅，得知李先生是来申请办理企业营业执照的，企业开办专窗的工作人员黄宁莉热情迎了上去，主动介绍了“企业开办”具体流程，并指导李先生通过广西企业开办“一窗通”平台填报企业名称、行业门类、法定代表人等企业设立信息……30分钟后，营业执照便打印出来。整个过程李先生无需来回跑腿，也无需缴费。

“以前办个照要跑好几个部门，手续麻烦流程又多，没想到现在只要在一个窗口就能一站式办理，还能这么快办结，方便多了。”李先生高兴地说。

当天，笔者在崇左市政务服务中心办证大厅看到，和李先生一样，不少群众都享受到了崇左市推行的营业执照办理“不见面审批”高效便捷的服务。而在收到邮寄来的营业执照和印章后，远在天等县的黄女士在电话里对笔者说：“由于不住在市里，也抽不出时间到崇左办理业务，我就在网上填好了信息，通过审核后又没时间去拿，他们就免费给我邮寄过来，节约了不少时间和成本。”

崇左市市场监管局局长黄信佩告诉笔者，今年以来，该局以党史学习教育为契机，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入开展“我为市场主体办实事”实践活动，不断提高企业开办服务水平，企业开办服务专区实行“一窗进出”，同时采取“保姆式”服务，让企业开办业务跑出了“加速度”。“在提交材料齐全、符合规范的情况下，我们实现了企业开办‘2个环节、7个事项、1个工作日内办结’目标，保持企业开办‘零’成本。上半年全市新登记企业2191户，同比增长21.99%。”黄信佩说。

（在办证大厅醒目位摆设企业开办流程图）

为做到“一窗受理、一表申请、一次办结”服务，解决企业群众办事“多头跑、往返跑”的问题，崇左市整合政务大厅市场监管、税务、公安刻章、商业银行等与企业登记密切相关部门的窗口集中在企业开办服务专区办公。崇左市市场监管局牵头编制《我要开公司》《我要开药品零售店》等26套企业开办“一件事一次办”服务套餐，优化业务流程，各相关部门形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作机制，企业只需到企业开办服务专区提交一套材料，即可同时领取营业执照、印章、发票和税控设备，把“多头跑”变为“一件事最多跑一次”，大大缩短了企业办理时间。同时加强企业开办服务与银行开户之间业务协同和信息共享，推进企业开办与银行开户联办，为企业提供包括银行账户开立在内的“一站式”更便捷、高效、人性化的服务。

（工作人员指导企业修改完善申报材料）

“办理企业开办业务，无需到现场。”崇左市市场监管局行政许可科和注册登记科负责人李臻介绍，企业可通过广西企业开办“一窗通”平台提交公司设立登记申请，工作人员对企业在广西企业开办“一窗通”平台提交的材料进行形式审查，针对材料内容缺少或不符合规范的问题，工作人员会引导企业依法补足材料。目前具备条件的企业均可使用全程电子化方式办理设立登记，实现了全类型、全流程“足不出户”“一网通办”。

前些天，广西某连锁药店宁明海渊分店的曾先生在广西数字政务一体化平台提交材料，提出药品零售企业质量负责人变更申请，当天便通过审批，这样“不见面审批”高效便捷的办事效率得到了曾先生的大力点赞。原来，在食品、药品和医疗器械许可审批方面，崇左市市场监管局下大力气，将原食品、药品和医疗器械55项行政服务事项中，31项实现了当场受理当场办结，即办比例达到56.4%；原55项行政服务事项的法定时限922个工作日减为147个工作日，事项总承诺时间由平均16.8个工作日缩短到2.7个工作日即可办结，提速84.1%；药品零售企业设立验收申报材料由原来21个精简为11个，精简了47.6%；《药品经营许可证》换发的25个申报材料精简为13个，精简了48%。

据介绍，为进一步降低企业开办成本，减轻企业负担，崇左市结合实际，以政府补贴形式为新设企业免费刻制“一套四枚”印章（即企业名称公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚），为新设立企业免费赠送税控设备（含首年服务费），企业可选择免费邮寄形式接收实体证件材料。“免费刻章”惠企政策、“政府买单”大礼包让新设立企业在办理登记业务的过程中，无需任何花费，实现“零费用”门槛、“零成本”开办。上半年，该市共为1890户企业免费刻制印章7549枚，减免费用138.892万元，免费发放税务Ukey366个。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。崇左市市场监管局副局长何子才表示，下一步，该局将持续优化营商环境，不断提高企业开办便利化水平，为促进地方经济社会发展提供更加公平稳定、便捷高效的营商环境。 （李臻 韦发忠）