中国质量新闻网讯 上半年,辽宁省市场监管系统在履职中彰显职能担当,重点工作有力有序推进成效明显。
常态化疫情防控工作成效显著
加严进口冷链食品安全管控力度。全省首站定点冷库全部上线冷藏冷冻食品安全追溯系统和监控设备。以消除存量风险、防范增量风险为重点,强化进口非冷链集装箱货物预防性消毒抽查工作。
商事制度改革取得新突破
截至6月底,全省实有市场主体420.19万户,同比增长7.36%;新登记市场主体32.38万户,同比增长15.02%。
便捷市场主体准入退出。迭代升级企业开办“一网通办”平台。深化企业简易注销。在全省范围内试行住所(经营场所)登记自主申报承诺制。深化“证照分离”改革。上半年,改革举措惠及企业9.59万户,审批用时较法定时限平均压减70%以上。7月1日起,在全省启动“证照分离”改革全覆盖和自贸区新一轮改革试点工作。创新优化行政审批服务。7月12日,一体化行政许可审批平台上线运行,实现登记与审批的有效衔接。
服务市场主体迸发新活力
推进行政审批中介服务改革。制发2021版行政审批中介服务事项清单,取消中介服务事项7项。开发“中介机构服务信息主动公开”专栏。开展“个转企”制度落实年活动。入库培育、引导转企个体工商户2.7万户,新增“个转企”8178户。引入金融活水助企纾困解难。深化“百亿送贷行动”,投放贷款79.76亿元,惠及市场主体4.62万户,同比增长20.4%、68%。
市场监管领域安全底线得到新提升
深入开展第三个食品安全建设年。强化智慧监管和信用监管,推进食品安全信用监管系统和“食安辽宁码”场景应用。完善食品生产企业风险分级指导意见。创新特殊食品安全监管制度,建立自我声明、公开承诺、一店一码等6项制度机制。全省完成抽检监测任务1.83万批次,国省抽查核查处置率和处置完成率均达100%。
持续强化药品安全监管。认真贯彻落实国办《加强药品监管能力建设的实施意见》,实施专业能力提升计划;起草《药品检查员管理办法(试行)》。加强全流程全链条监督检查,重点监管220家企业。检查药品企业3.46万家次,约谈5137家,暂停生产3家。完成“药械化”抽样3558批次。强化新冠疫苗监管;开展新冠疫苗流通环节专项整治,监督检查疫苗接种相关单位1746家。
全面加强特种设备安全监察。深入排查安全隐患,在全国率先全域实施电梯检验检测方式改革。全省液化石油气瓶质量安全追溯体系建设初见成效。不断强化产品质量安全监管。在全国首家制发免实地核查和告知承诺获证企业监督检查指导意见。印发《辽宁省工业产品生产许可证市场主体产品质量安全主体责任指南》。完成8种产品880批次产品质量监督抽查。
实施质量强省战略取得新进展
印发《关于推进质量强省战略 深化质量提升行动总体方案(2021-2022年)》,实施6大工程30个项目,部署“一省一业、一市一域、一县一品”重点任务,推进质量链与产业链深度融合。
在质量品牌创建工程方面,辽宁省24个组织和4名个人进入第四届中国质量奖受理公示名单,较上一届分别增加60%、33%。118个组织申报参评省长质量奖评定,较上一届增加34.1%。365个组织参与品牌价值评价,相比去年增加65.9%。2020年度公共服务质量监测结果较上年提高1.48分,市场监管总局给予点名表扬。
在质量精准提升工程方面,开展质量服务进万企、生产企业“提质”、产品质量技术帮扶“巡回问诊”、认证专家企业行等活动。创新计量比对工作模式,遴选确定5家主导实验室,对石油密度计等10个项目开展全省计量比对。试点开展绿色建材产品认证,新增认证证书8012张。668家机构报名参加5个项目实验室能力验证。推动2个重点实验室和1个技创中心通过市场监管总局答辩和现场核查。
在标准引领提升工程方面,组织重点行业企业参与企业标准化良好行为创建。辽宁省标准技术审评中心正式挂牌成立。新增国家标准115项(主导12项)、地方标准130项。新获批国家级标准化试点7个,征集省级标准化试点项目50个。
在食品质量安全工程方面,完成《小作坊卫生规范》《辽宁酸菜地方标准》起草。数字赋能进口冷链食品追溯体系,推出“辽冷链”公众查询码。对粮油生产企业“把脉会诊”,提升产品质量和知名度。
在质量人才培育工程和质量宣传工程方面,取得基础性建设成效。
维护公平有序的市场秩序取得新成效
强化反垄断和反不正当竞争执法。督促各地各部门在制定产业发展政策、政府采购文件过程中进行公平竞争审查;开展“清源”专项行动。调查民生领域滥用市场支配地位案件2件,排查滥用行政权力排除、限制竞争案件线索2件;排查防疫物资经营企业实施商业贿赂主体51家。积极做好《辽宁省公平竞争条例》立法论证和条文起草工作。
加大重点领域监管执法力度。开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。部署“治理涉企收费,减轻企业负担”行动,开展城镇水电气暖行业涉企收费专项整治。集中整治停车场违规收费行为。开展违法违规商业营销宣传、校外培训广告等集中整治行动,重点整治借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象。加强网络交易监管,定向监测相关商品3.2万个次。全省查办各类违法案件1.22万件,案值金额1842.45万元,罚没金额2791.85万元。
完善事中事后监管机制。推进“互联网+监管”系统建设,所有事业单位数据进系统;建立从政务服务平台到“互联网+监管”系统的信息归集机制。实现驻辽外国企业常驻代表机构24小时年报、全球在线报和不见面审核。
推进消费环境建设。建设在线争议解决(ODR)机制,开展消费品合格率测算,畅通投诉举报和舆情反馈渠道。
强化知识产权保护工作取得新成果
《辽宁省知识产权保护条例》经人大审议通过。中国(辽宁)知识产权保护中心获批筹建。印发知识产权维权援助机构管理办法。开展“亮剑护航”专项行动。开展第二届辽宁省专利奖评选。
党的建设和法治建设有新提升
党史学习教育深入开展。开展读书班、参观见学、主题党日、青年学党史大讲堂等活动,学思践悟结合推动党史学习教育走深走实。全面推进“我为群众办实事、争作贡献促振兴”活动。
法治建设不断加强。完成市场监管相关法律法规规章立改废和立法建议30部。审查行政规范性文件8件,办理行政复议、行政诉讼案件25件。(供稿:辽宁省市场监管局)