市场监管总局调整电热毯等产品CCC认证实施要求

市场监管总局调整电热毯等产品CCC认证实施要求

10月1日起按新版认证实施规则开展认证活动

本报讯 （记者丁 莹）近日，市场监管总局（国家认监委）发布《关于发布电子坐便器、电热毯、电热垫及类似柔性发热器具强制性产品认证实施规则的公告》（以下简称《公告》），调整完善新版《强制性产品认证实施规则电热毯、电热垫及类似柔性发热器具（试行）》和《强制性产品认证实施规则电子坐便器（试行）》，以更细要求、更严举措规范认证实施，筑牢产品质量安全底线。

《公告》坚持问题导向和目标导向，紧密结合电子坐便器、电热毯、电热垫及类似柔性发热器具产品的行业特点、安全特性和工艺流程，明确生产企业质量保证能力和产品一致性管控重点，加大证后监督力度，细化抽样检测要求，对企业实施更科学的分类管理，覆盖上述产品强制性产品认证（CCC认证）全链条，压紧压实认证活动各相关方主体责任。

据了解，新版认证实施规则打破此前将家电大类各种产品共用一个规则的模式，转为每种产品独立编制认证实施规则的精细化管理方式。针对电热毯、电子坐便器等产品的特定安全风险、生产工艺特点和行业技术水平，量身定制认证实施规则，使监管要求更加贴合产品实际，精准识别和管控核心安全风险。

据介绍，新版认证实施规则具有四大看点：

一是责任体系再升级，全链条压实主体责任。新版认证实施规则明确“持续符合性”要求，对指定认证机构、实验室、认证人员及生产企业提出贯穿全生命周期的合规要求；细化专业与公正管理，进一步细化各相关方的专业能力标准、风险防范机制与公正性管理要求；同时厘清职责边界，全面梳理认证活动各环节，确保各相关方责任清晰、无死角、可追溯。

二是监督机制再强化，构建立体化监管网络。新版认证实施规则要求增加监督检查频次，加大获证后监督力度，提高不预先通知的飞行检查比例；要求抽样检测常态化，提高监督检测比例，规定连续两次监督检测不得在同一实验室进行；同时，要求优先采用市场抽样，获证后监督优先采用市场流通环节（包括电商平台）抽样检测、一致性检查等方式，提高监督有效性。

三是过程管理再求真，聚焦关键环节确保真实有效。新版认证实施规则强化核心要素管控，细化单元划分要求、抽样检测项目、关键零部件和材料的管控要求，明确规定关键检测项目必须全程视频记录；确保样品真实性，型式试验样品必须采取现场抽样方式获取，杜绝“特制样品”送检；规范企业内部管理，规定企业定期开展质量保证能力和产品一致性自查，要求最高管理者或授权代表必须参加工厂检查首末次会议；根治行业“潜规则”，严禁中介等非认证相关方人员参与工厂检查，认证费用必须由认证委托人、生产者或生产企业直接向指定认证机构或指定实验室支付。

四是执行标准再统一，规范操作提升认证效能。新版认证实施规则要求统一报告格式与单元划分标准，全面统一型式试验报告的格式模板、产品单元划分原则及样品要求；明确必查条款，清晰界定监督检查过程中的必查条款，提升检查的规范性与一致性；规范生产工艺检查，新增关键工艺要求，统一对生产企业关键生产工艺的检查标准。

《公告》明确了新版认证实施规则的过渡期，规定自10月1日起，应当按照新版认证实施规则开展CCC认证活动，已经颁发的有效CCC认证证书可继续使用。

市场监管总局（国家认监委）同时向企业提出合规行动清单：学习新规，研读新版实施规则，特别是一致性管控的相关要求；补齐短板，提升认证相关人员特别是质量负责人、检验人员的能力，升级工厂质量保证能力；完善体系与自查，组织开展质量保证能力和产品一致性的内部自查，排查现有流程与新规则的差距；升级管控文件，修订内部作业文件，确保内部要求与新版认证实施规则相一致。