□ 岳 倩
步入平遥牛肉和推光漆器专业镇展区,牛肉醇香与漆器雅韵交织;祁县玻璃器皿专业镇独立展区内,8家企业带来的6大类700余件产品熠熠生辉……第七届山西文化产业博览交易会上,一个个特色专业镇展区如同一扇扇窗口,以独特的产业特色和文化底蕴,展示着传统产业在时代浪潮中的蜕变之美。
在我国的行政治理体系中,镇既是行政结构的最基层,也是联通县和村的关键节点。没有镇域振兴,很难实现乡村的全面振兴。专业镇是以镇(街道)为基本地理单元,以特色产业集群化发展为主要特征,特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、技术创新活跃、产业辐射带动效应明显的新型经济发展形式,是集群经济的突出体现,是区域经济发展的重要载体。
特色专业镇对于持续推动经济转型升级,提升产业附加值,加快提升区域竞争力,进一步促进城乡协调发展具有重要意义。一方面,打造特色专业镇是加快产业转型升级的客观需要,是激发市场活力的有效载体,是更好发挥特色优势,锻造发展长板的内在要求。一些地区通过技改扩能,突破了过去单纯依靠人工生产存在的产能低下瓶颈,通过推动产业链数字化升级实现产能扩大,有效推动了产业集群壮大和规模化发展。另一方面,打造特色专业镇是推进新型城镇化,带动就业增收,促进共同富裕的重要途径。其立足资源禀赋、产业基础和历史传承优势,一头连着百姓生计,一头系着文化根脉,产业的发展带来的不只是经济增收的实效,更有文化传承的社会效应。
推进专业镇发展,重点在“专业”,难点也是“专业”。只有独树一帜的产品和服务,才能叫响品牌。这就需要政府部门全盘考虑,以发展的眼光、市场的角度对专业镇进行精准定位。各地政府部门因地制宜,充分挖掘资源禀赋和特色优势,选择最有代表性、最具成长空间的产业作为主攻方向,才能培育出特色“拳头产品”,实现差异化良性发展。
注重产业转型升级,是专业镇发展的关键所在。地方政府深入实施创新驱动发展战略,加强产学研合作,促进科技成果转化和产业化应用,才能真正做到以创新引领发展,为专业镇的发展注入新动力。同时,特色专业镇既要打造龙头企业,也要推进配套产业的发展。通过产业链的不断完善和优化提高产业附加值和竞争力,吸引更多人才到特色专业镇工作和生活,为产业升级打下坚实的人才基础。
专业镇持续健康发展,离不开良好的营商环境。政府部门需要优化服务,不断提高政务服务效率。比如,山西省印发支持专业镇高质量发展的若干政策,提出优化产业布局,引导资金、产能、人才等各类要素资源向专业镇集聚,支持专业镇建设一批重点项目;还从搭建公共服务平台、加强基础设施建设、提高融资服务保障能力等多个方面,给予了大力支持。明确的政策和真金白银的支持,点燃了企业投资创业的激情,激发了企业创新研发的动力,提升了企业扩产提质的信心,一批重点项目纷纷上马。
目前,不仅山西,广东、安徽等地也在积极推进专业镇建设工作。人们欣喜地看到,专业镇建设不仅带来了政策红利,更为各地提供了系统化、全方位的发展思路。各地以推进专业镇高质量发展为契机,加快产业转型升级步伐,正全力实现“一镇带一方,一方促全盘”的集群发展。随着各地工作的推进,专业镇的发展之路正在向着更加广阔的天地延伸,助力实现高质量发展目标。