辽宁本溪探索构建信用监管新生态

深化风险分类分级 拓展信用结果应用

辽宁本溪探索构建信用监管新生态

本报讯 （记者乔燕强）8月25日，记者从辽宁省本溪市市场监管局了解到，上半年，本溪市137个有监管事项的部门100%完成抽查计划填报，其中117个部门发起135个联合抽查任务，占比85.4%，部门计划填报率和发起联合任务部门占比连续3年居辽宁省第一位。

近年来，本溪市市场监管局紧扣构建以信用为基础的新型监管机制总要求，聚焦企业“全生命周期”管理和“全链条监管”，一方面夯实数据底座，通过健全信息归集共享机制，累计完成经营主体17.1万余条信用信息的归集；完善企业年报制度，企业年报率连续两年居辽宁省第一位，已建立全市企业和重点人群信用档案2.68万余份，并编制完成211项（主项）公共信用信息目录，进度达82%。另一方面，该局积极破解难点堵点，持续完善制度机制，企业信用风险分类分级管理工作取得显著成效。

本溪市市场监管局率先在该市推动企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，在监管系统中设置强制“开启风险分类抽取”“过滤查重”等功能，实施差异化监管，提高监管科学性和有效性。该局对A类企业“无事不扰”，实施“事件触发式”检查；对B类企业按常规比例频次抽查；对C类企业重点关注并适当提高抽查比例频次；对D类企业严格监管，大幅提高抽查比例和频次，必要时主动现场检查。目前，融合效果显著，问题发现率由2023年的21.16%提升至2024年的29.78%。

同时，该局遵循“通用+专业”原则，将企业信用风险等级和安全风险指数等特性指标深度结合，在食品生产、零售药店、工业产品生产企业、特种设备生产和使用等多个重点领域全面推行风险分级管理。该局依据风险分级结果确定监管重点、检查频次和监管措施，实现应用场景化管理，对该市238家食品生产企业进行分级检查。

本溪市市场监管局积极拓展信用结果在行政许可、资质等级评定、政府招投标、表彰奖励等工作中的应用，进一步发挥信用监管在优化营商环境、推动经济高质量发展中的重要作用。在释放激励效能方面，该局与本溪市邮储银行联合开展“千亿送贷”行动，优先向信用风险低、评价好的经营主体投放贷款，上半年累计投放8亿元，惠及企业2222户；同时，利用国家企业信用信息公示系统，公示企业获得政府质量奖等重大信誉信息，助力提升商誉。在严格违法失信管理方面，该局与相关部门建立数据共享机制，对失信主体依法依规实施联合惩戒，有效督促企业守法诚信经营，上半年，已为97家企业出具市场监管领域信用情况证明，有效发挥了约束作用。在探索风险监测预警方面，该局力推关口前移，依托辽宁省“互联网+监管”系统，实时监测一人多企、一址多企、近一年频繁变更、注册资本显著突增、投诉举报异常增长等普遍性高风险行为及重点指标，及时预警风险，推动监管前移。据统计，该局适时采取提醒警示、约谈指导等措施，已有效化解752户企业风险，成功防控潜在系统性、行业性问题。