□ 胡立彪
商务部的数据显示，今年上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%，规模创历史同期新高。其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。在全球经济曲折前行的背景下，我国服务贸易保持较快增长，展现出较强的发展韧性和综合竞争力。
服务贸易是不同国家之间的非实物商品的服务提供与交换，主要包括运输服务、商业服务、通信服务、教育服务、健康与社会服务、娱乐文化服务等。服务贸易比货物贸易内容更丰富，具有其他贸易活动难以比拟的催化剂功能，是国际贸易的未来发展方向。世界贸易组织（WTO）曾指出，全球经济需要“基于服务贸易”的“再全球化”。WTO的数据显示，近十几年，全球服务出口年均增长4.9%，服务贸易的增长速度超过货物贸易。随着经济服务化和贸易数字化的深入发展，服务贸易已成为全球经济的重要支柱和国际贸易中最具活力的部分。
我国高度重视服务贸易发展。党的十八大以来，围绕高水平开放和建设贸易强国目标，我国不断完善顶层设计，推出一系列促进政策，包括《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》《“十四五”服务贸易发展规划》《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》等，系统部署推动服务贸易创新发展。
随着政策利好不断释放，我国服务贸易结构不断优化，数字化水平显著提高，国际竞争力持续增强，对于引领贸易结构升级、支撑产业结构升级、推动服务消费结构升级发挥了重要促进作用。商务部的数据显示，2013年至2024年，我国服务贸易进出口额从3.86万亿元增长到7.68万亿元，年均增速超过6%，高于全球平均增速和中国同期货物贸易增速。我国服务贸易规模连续12年稳居全球第二位。
当前，我国服务贸易正处于创新升级的重要机遇期，发展态势持续向好。服务贸易结构不断优化，新型服务贸易增势强劲。近年来，我国在入境通关、来华免签等方面推出一系列举措，促进了旅行服务贸易快速复苏。在互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术推动下，我国服务业逐渐从劳动密集型向知识密集型转型升级，以高知识含量、高技术含量和高附加值为特征的知识密集型服务贸易规模不断扩大，成为服务贸易快速增长的主要驱动力。与此同时，我国着力打造高水平服务贸易改革开放平台，如开展国家服务业扩大开放综合试点，建设自由贸易试验区、自由贸易港等，聚焦科技创新、金融服务和数字贸易等重点领域，以制度型开放推动服务贸易创新发展。我国坚持推进高水平对外开放，积极拓展服务贸易国际合作，深化服务贸易合作内容，服务贸易“朋友圈”不断扩大。
我国经济发展进入新时代，服务贸易持续呈现稳健增长势头。然而，受服务行业结构发展不均衡、规则标准与国际经贸规则存在差距、外商直接投资准入存在限制等因素影响，当前我国服务贸易发展仍存在一些短板，面临诸多挑战，主要表现在服务贸易制度型开放水平有待提升，服务贸易长期逆差且内部结构不合理，服务贸易对外开放平台之间协同联动不足等方面。
为顺应全球服务贸易发展新格局、新趋势，推动我国服务贸易发展再提速，需重点做好以下工作：建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，提升管理的透明度和可预见性；发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港等对外开放平台的引领作用；加快制定服务贸易领域标准，加强与国际高标准规则的对接和规制的协调；以跨境电商为先导，持续推进贸易营销、设施、单据、结算等方面的数字化与智能化转型；以新型数字服务出口为重点，加快提升软件和信息服务以及人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易；在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；进一步放大免签政策效应，吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出口。
【观象台】
京公网安备 11010502031058号 
