河南漯河市市场监管局加强行风建设提高服务效能

建“三双机制” 赢群众口碑

河南漯河市市场监管局加强行风建设提高服务效能

□ 孙海强 袁 峥 本报记者 孙中杰

“上午交开办餐饮店材料，下午就拿到了证照。”近日，河南省漯河市郾城区快餐店老板李芳的喜悦之情溢于言表。自2022年以来，漯河市市场监管局以行风建设三年攻坚为突破口，创新“三双机制”——服务与效率双轮驱动、监管与信任双向协同、监督与教育双线融合，将行风建设转化为惠民实效，实现监管力度与服务温度的平衡。李芳便是这一机制的受益者。

双轮驱动：服务与效率同频共振

政务大厅叫号减少、群众指尖操作增多，这源于“线上+线下”双服务体系融合。商户李敏将店铺跨区迁移，通过“商事登记+电力变更”联动平台，20分钟完成执照地址变更与电表过户。“以前跑两部门排队大半天，现在刷手机就办了。”李敏高兴地说。据了解，目前，“漯河市市场监管服务指南”小程序，已服务3000余家商户。

在“一件事综窗”改革下，餐饮店开办从5个工作日缩至最快1天，常规业务按时办结率100%，市场监管窗口连续9个月蝉联漯河市政务服务效能榜首；442条惠企政策梳理成“爱心菜单”，通过大数据精准推送。“以前自己找政策，现在系统直推，现场核查比之前快3天。”经营户王立平感慨道。

漯河市市场监管局还建立“容缺受理”负面清单，界定38项核心材料；创新“精准帮扶+审管联动”机制，食品生产企业现场核查一次通过率从65%升至90%；推动新版“企业码”全国互通；开展“万人助万企”活动，帮扶企业1069家次、解决问题398件。漯河市每万人经营主体拥有量1918户，连续6年居河南省第一位，经营主体总量3年增长47%。

双向协同：监管与信任共生共长

在漯河市某超市，市民王阿姨扫描西红柿旁的二维码，查看种植基地、检测报告。“买菜前看‘病历’，买着踏实。”王阿姨说。

这源于市场监管部门“严管+厚爱”的监管哲学——对接种植基地与超市，搭建“订单式”直供桥梁，让消费者告别“盲盒式”买菜。

外卖骑手小张负责监督的27家商户后厨，实时可见。“可视化倒逼卫生环境提升，送餐更放心。”小张说。

截至目前，漯河市市场监管局联合平台推动2705家餐饮单位接入“互联网+明厨亮灶”，相关投诉同比下降42%。

该局还将餐饮单位按风险分级，对高风险单位进行严管、低风险单位实施“承诺制监管”；联合财政部门制定政府采购公平竞争审查指引，以26项“负面清单”规范公平竞争行为，同时智慧平台对7698份文件进行“体检”，拦截21条不合规条款。该局秉持刚柔并济的执法理念，推出56项免罚、11项减轻处罚清单；通过“五位一体”信用分类监管，为2.1万余家经营主体画像，A类企业享检查减量、融资优惠等政策，实现监管与活力双赢。

双线融合：作风与口碑相向奔赴

漯河市市场监管局开展“科长走流程”活动，让32名科室负责人以群众视角体验办事全流程，结合28名行风监督员收集的意见，梳理堵点并落地40项举措。同时，构建“监督+教育”制度闭环，通过8个行风监测点实时捕捉异常，开展2206人次警示教育、30场“沙澧讲堂”业务培训、178人次廉政谈话，筑牢思想与纪律防线。

近3年，漯河市市场监管局两次在河南省行风建设会上作典型发言，2025年廉政工作经验在漯河市推广，多项实践入选上级案例，2024年获评“全国市场监管系统先进集体”，领导班子考核成绩连年优秀。

漯河市市场监管局党组书记、局长郭东升表示，下一步，该局将深化行风建设，聚焦群众急难愁盼，优化经营主体全生命周期服务链，打造数智监管平台，推动行风建设从阶段攻坚迈向长效治理，转化为高质量发展动能。

【行风建设三年攻坚专项行动】