创新开新路 服务育沃土 湖南以制度创新助力专精特新等优质经营主体实现平稳发展

创新开新路 服务育沃土

湖南以制度创新助力专精特新等优质经营主体实现平稳发展

□ 吴 迪

湖南省市场监管局近日公布的数据显示，截至2025年7月底，湖南省经营主体总量达777.68万户，同比增长5.76%。其中，企业215.18万户，在全部经营主体中的占比提升至27.67%，专精特新、高新技术等优质经营主体均实现平稳发展。这份成绩单，印证了湖南以制度创新激发市场内生动能的显著成效。

“个转企”畅通发展快车道

株洲个体工商户肖先生通过“个转企”专窗，仅用一套材料便完成执照与许可证同步变更。“太开心了，真是赶上了好时候，让我们节省了好多时间，不再跑腿费事了。”肖先生的便捷体验，源于湖南“个转企一件事”改革的系统性破题。

针对个体工商户在获取法人资格、办理治理结构变更过程中普遍面临的手续繁、环节多、耗时长等问题，今年5月，湖南省市场监管局、省公安厅、省人力资源和社会保障厅等10部门联合印发《湖南省“个体工商户转型为企业一件事”工作方案》，以跨部门流程再造和数据共享为引擎，将变更登记与公安、人社、税务、烟草等8个部门事项深度整合，通过“一表申请、一套材料、一网通办、统一出件”模式，为个体工商户铺就了一条通往规范化、规模化的“高速路”。政策红利在湖南全省快速释放，张家界、永州等地首批转型企业享受“零成本过渡”，个体工商户规模化发展通道全面打通。

青春创业绽放“向阳花”

一股充满朝气的创业力量在三湘大地蓬勃生长。截至今年6月底，湖南省登记在册的大学生经营主体已达4.14万户，其中，企业2万户、个体工商户2.14万户。这一数据背后，是湖南为青年才俊倾心培育的“沃土”。

今年3月，湖南省市场监管局推出《湖南省市场监管部门实施促进大学生创业“雏鹰计划”重点举措》，通过整合主体准入、平台引导等市场监管职能，推出促进大学生（含博士、硕士研究生）创业全生命周期服务体系10条硬核举措。为让初出茅庐的创业者少走弯路，该局印发《关于优化大学生创业企业登记注册工作的提示》和《大学生创业企业登记服务指引》，系统梳理大学生创办企业涉及的申办流程、登记规范、主体类型选择以及关键政策要点。政策“组合拳”有效激励了大学生“背着双肩包”来湘创业，将知识转化为发展动能。

高效服务孕育发展沃土

经营主体活力迸发，离不开营商沃土的持续深耕。在岳阳市市场监管局的办事窗口，一面来自市城市建设投资集团的致谢锦旗，无声诉说着“高效办成一件事”的温度与效率。面对企业复杂的股权变更需求，工作人员“一次受理、接续办理”，专业与温度赢得点赞。

今年上半年，湖南省高效办理企业变更、注销、迁移达3533次，简易注销5.35万户。湖南省通过登记注册规范化建设、准入系统优化等举措，做到“跑一次是常态、跑多次是例外”，让创业者获得感满满。

从个体工商户轻盈转身、跨越升级，到大学生创业者怀揣梦想、扬帆起航，770余万户经营主体正汇聚成湖南经济发展的磅礴力量。这片热土，以制度创新开新路、以服务育沃土，催生高质量发展硕果。