山东东营实施“三三三”工作机制深化安全生产治本攻坚三年行动

明晰责任 闭环管理 合力驱动

山东东营实施“三三三”工作机制深化安全生产治本攻坚三年行动

□ 本报记者 朱文达

今年以来，山东省东营市市场监管局持续深化安全生产治本攻坚三年行动，探索实施“三三三”工作机制，通过“完善三层责任体系、扎牢三个闭环管理、建立三项驱动机制”，实现任务全覆盖、责任全落实、工作全落地，促进信息贯通与动态管理，打造安全生产治本攻坚“东营市场监管方案”。

东营市市场监管局完善“三层责任体系”，发挥局党组“司令部”作用，制定2025年度部门安全生产任务清单和领导干部安全生产重点工作清单，统筹谋划25项全局任务，逐项明确责任科室单位，并对局主要领导、分管领导工作事项进行细化分解；发挥局主要领导“指导员”和分管领导“督战队”作用，通过“日常监管+领导督导”的方式，指导县（区）市场监管部门和企业解决安全生产相关难题，厘清日常安全监管和有关事故责任；发挥科室单位“尖刀班”作用，任务逐条分解至具体工作人员，助推清单台账任务落实，着力打造“三品一特”协同发力、全面提升的安全生产工作机制，并健全完善科室单位工作台账，保障工作有效顺畅运行，维护市场监管领域安全形势稳定。

东营市市场监管局落实“三个闭环管理”，探索安全监管治本之策。实施重点任务落实闭环管理。该局实行PDCA（计划—执行—检查—改进）工作法，梳理建立重点任务清单，逐项明确责任科室、完成时限，并定期开展评价反馈工作，对评为“优秀”的科室要求其及时向有关部门推送典型经验材料，而对评为“不合格”的科室，则严格要求其在规定期限内完成整改，确保每项任务都能落到实处。实施风险隐患处置闭环。该局建立风险提示清单，梳理“三品一特”等领域风险隐患，适时补充日常监管发现的具有普遍性、代表性的风险隐患，形成并动态更新风险清单21条，及时推送至县（区）市场监管部门，严防安全风险；建立领导督导、执法检查、检验检测等问题隐患清单，并通过现场检查、材料核查等形式对整改情况进行逐项复查，实行销号管理，对整改不到位的，制定针对性措施，实行重点整改。实施问题线索办理闭环。该局建立线索处置清单，强化违法线索的移交、处置和反馈，规范立案、调查、处罚、执行、结案等环节，强化市县联动、部门协同、行刑衔接，进一步加大执法办案力度；将行政处罚信息同步推送至信用信息公示系统，对重大违法行为主体实施联合惩戒，倒逼企业提升安全生产主体责任意识。

东营市市场监管局建立“三项驱动机制”，推动安全生产攻坚克难。该局建立定期上报、打铃预警驱动机制，对安全生产重点任务、问题隐患、风险提示、线索处置等系列清单台账实施每月“一调度一通报一反馈”，汇总形成《安全生产重点工作进展情况通报》，对进度不达标的科室单位或县（区）发送预警提示，并重点跟进工作落实；经提醒仍无明显改进的，组织安全生产约谈。

同时，东营市市场监管局建立宣传引导、“吹哨”响应驱动机制，营造全民安全共治的浓厚氛围。强化应急响应，健全市场监管领域分级分类应急预案体系，在恶劣天气、重要活动期间及时“吹哨”，发布“三品一特”安全提醒；强化宣传引导，广泛宣传安全监管的工作成效；强化警示教育，定期向社会公布特种设备典型案例。该局扎实推进安全生产社会公众有奖举报，为中小企业制定特种设备内部报告奖励机制参考模板，努力营造社会共治、群防群治的安全生产氛围。该局举办大型游乐设施应急救援暨旅游安全疏散逃生演练，特种设备安全阀校验、磁粉检测职业技能竞赛等各类活动，凝聚社会共识，形成工作合力。

为提升安全监管工作质效，东营市市场监管局建立动态环节、督导落实驱动机制，根据工作进展情况，推动相关事项在“重点任务落实”“风险隐患处置”“问题线索办理”等闭环管理中及时转化、动态调整，三环联动共促，强化工作落实；针对工作难度大的重点任务，及时提报党组专题研究，实行分管领导包靠、专题推进落实，成立由局领导带队的安全生产督促组，切实推动工作措施落地见效。