北京10区试点新监管方式减负增效暖企心

综合查一次 综合改一次

北京10区试点新监管方式减负增效暖企心

□ 本报记者 徐建华

实习记者 王一鸣

8月6日下午4时许，熙熙攘攘的北京市海淀区华熙Live商圈，迎来了一群特殊的“顾客”——他们是由当地市场监管、消防救援、城市管理、文旅和生态环境等相关部门组成的联合检查组。

执法人员走进商圈里的商店，对门店张贴的营业执照二维码进行扫码核验，随后来到商店的各个角落开展执法检查。各项工作同步展开，不同部门人员各司其职——有的聚焦商品质量安全，有的检查消防设备，有的重点查看环境卫生，现场秩序井然、忙而不乱。

不到1小时，检查清单中的事项就已全部检查完毕，并在现场完成数据上传和电子签字确认。海淀区市场监管局执法人员介绍说：“现在检查标准统一，部门间互通消息，有什么问题可以当场协调解决。”

“以前，客人来唱歌时遇到检查，难免对我们产生疑惑和顾忌。”华熙PARTY汇的梁经理对这次检查给出了好评，“现在各部门联合来查一次，不仅省时间，而且更人性化。”

几个部门同时上门的背后，是北京市正在创新推行的“综合查一次”。为破解多头检查、重复执法难题，北京市自7月起在东城、海淀、丰台等10个区正式启动跨部门、跨领域、跨层级的“综合查一次”试点，依托综合监管信息系统对各部门检查计划进行“智慧统筹”，实现“进一次门，查多项事”。

改革试点改变了以往依赖单一部门牵头协调的方式，运用智慧综合监管系统，根据各部门行政检查计划，以安全检查优先为原则，生成多个不同部门对同一监管对象的联合检查建议，由各部门确认后执行。精准匹配后的联合检查，能够针对某一类问题开展集中指导或提出整改要求，有效解决了多部门检查同一事项时合格标准不一致问题。

华熙Live商圈的工作人员说：“由于需要检查的事项很多、很细，我们以前摸不清所有标准，现在‘京通’政务平台上能找到指导手册，可以自主开展隐患自查。”在“京通”小程序里，企业有专门的注册通道和专属企业码，在服务菜单中，安全监管、市场监管、质量监督信息、城管执法等标准事项悉数在列，各类常规手续也实现“一网通办”。

此次迎接综合检查的还有东城区新世界百货的海底捞火锅店。

“以前是各个部门在不同时间来检查，每次被检查要反复准备材料，或多或少也影响我们营业。这次多部门一起来检查，比以前效率高，我们也轻松多了。”该店王经理告诉中国质量报记者，对企业而言，北京市新推行的“综合查一次”改革带来很多便利。

这是北京市将柔性执法的理念贯穿于“综合查一次”始终的结果。执法人员提前了解商户经营特点，避开客流高峰时段开展检查，最大限度减少对企业正常经营的影响。对企业来说，“综合查一次”的价值不仅在于减少频次，更是一种全方位的指导服务。“综合查一次”正逐步转变为推动企业“综合改一次”，让监管质效有效提升。

截至目前，北京市“综合查一次”改革试点取得显著成效。北京市经济技术开发区重点企业月均检查量同比下降71%；海淀区行政检查总量较去年同期下降60%。

北京市市场监管局相关负责人表示，目前，北京市“综合查一次”试点已覆盖餐饮、娱乐、科技等多个业态，下一步，将总结试点经验，逐步向各区更多行业延伸，让“综合查一次”成为优化营商环境的“标配”，以更精准、更高效的监管服务，持续激发市场活力，为首都经济高质量发展注入强劲动力。