协同监管助力企业轻装前行

□ 岳 倩

“以前不同科室轮流来检查，现在一次上门就把多项检查都办完了，省心了不少。”这是近期福建省福州市晋安区不少企业对市场监管检查的新感受，充分体现了经营主体对福建省市场监管协同检查改革试点的认可。

涉企执法检查与企业利益息息相关。多头检查、重复检查等问题，会影响企业正常经营活动。去年7月，市场监管总局出台相关意见，要求各地全面深化“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查。福建省开展的协同检查改革试点，就是对上述意见的推进和落实。该局将信用、价格、广告、知识产权、食品安全、计量等6个领域的检查事项系统整合，梳理形成清晰的协同检查清单，对可合并的检查事项统一开展检查，切实减少了对企业正常经营的干扰，让企业能够更好地集中力量投入生产经营。各地在协同监管方面的创新实践不只是内部协同，还有跨部门合作。浙江、安徽、上海等地市场监管部门联合多部门，以“综合查一次”为工作目标，实现“进一次门、查多项事”，有效破解重复检查、多头执法难题，助力企业轻装前行。

需要注意的是，协同监管在避免对企业重复检查的同时，更要防止监管缺位，保证监管效能。这就要求监管部门在提升监管执法精准性和实效性上下功夫。

保证监管效能，需要统一监管标准。各地针对检查内容复杂、层级多、重复性高等问题，梳理制定协同检查清单，明确跨部门、多层级联合检查的适用场景，制定操作指引和流程图，统一相关领域检查内容和尺度。这让监管过程更规范，进一步保证了执法的公平公正，更容易收获经营主体的认可。

保证监管效能，需要创新监管方式。一些地方对职能相近、职责交叉的检查任务统筹实施，精准匹配检查事项，将分散的检查任务进行整合，实现各类检查的有效压缩合并，从源头上降低上门检查频次。在检查对象选取上，不少地方依据企业信用风险等级科学确定抽查比例，对高风险主体加大检查力度，对低风险主体减少检查频次。检查人员通过随机选派组建检查组，并与检查对象随机匹配，既保证了检查过程的公平规范，又让检查更加精准有效。

保证监管效能，需要分类施策促整改帮扶。促进企业管理规范提升才是监管的最终目的所在。一些地方建立“闭环式”整改机制，对检查中发现的问题实行“一企一档”跟踪管理，指导企业限期整改、主动纠错；统一整改要求，避免重复报送材料。这些做法不仅有效减轻了企业负担，还充分体现了监管的包容审慎。

需要指出的是，协同监管在减轻企业负担的同时，还有利于减轻基层市场监管部门的执法负担。市场监管涉及领域点多面广，客观存在着有限执法力量和海量工作任务的矛盾。协同监管减轻了基层重复执法的负担，使监管力量更专注于风险隐患排查，将有效提升监管效能。

从“分头检查”到“共同联查”，从“各自作战”到“协同监管”，不仅承载着治理能力的创新提升，更传递着“政府多跑腿、企业少折腾”的暖心温度。随着协同监管模式在各地持续推进，监管规范性、精准性、有效性和透明度将持续增强，监管机制将更加完善，公平公正、诚信有序市场环境将助力加快全国统一大市场建设，更好推动经济高质量发展。