山西太原市市场监管局推动监管效能与服务质量双提升

“六聚焦六强化”全力攻坚行风建设

山西太原市市场监管局推动监管效能与服务质量双提升

□ 本报记者 秦海峰

今年以来，山西省太原市市场监管局以“六聚焦六强化”为抓手，全力攻坚行风建设“巩固提升年”，聚焦减负增效、规范执法、民生守护等关键领域，从外资“容缺受理”到监管“无事不扰”，从服务型执法到智慧化快检，多措并举推动监管效能与服务质量双提升。

聚焦把关定向，强化整体推进。太原市市场监管局坚持“一把手”牵头抓总，分管领导专责推进，召开全市市场监管系统行风建设推进会、警示教育会，强化工作部署，压实责任链条，凝聚工作合力。该局扎实开展“清风暗访”活动，围绕工作纪律、涉企检查、信用修复等5个方面，全面查找行风问题，累计开展走访暗访5次，排查整改问题41个，处理行风问题线索6条。持续深化局领导和科长“换位走流程”活动，围绕“高效办成一件事”改革，以“换位式”体验打通“办实事”流程。

聚焦减负增效，强化效能提升。为持续优化外资企业登记服务，太原市市场监管局通过先行承诺、先办后补等方式，打造“容缺有温度、受理有速度”的工作模式。该局全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门综合监管，推动日常监管“无事不扰、无处不在”；深入开展“经营主体年报服务月”“信用修复服务年”活动，对首次年报逾期主体，系统自动关联补报，实现“免申即修”；精简企业移出经营异常名录申请材料，由3份缩减为1份；创新“双报告”制度，以《企业信用信息公示报告》《公共信用信息报告》替代传统“无违规证明”，实现市场监管信用证明“零申请、零跑腿”；探索“智慧化+信用化+网格化”监管新模式，完善“食安智管”平台建设，对平台接入企业实施风险等级评定，并依据评定结果开展线上核查，最大限度减少入企检查频次。截至目前，太原市已接入“互联网+明厨亮灶”餐饮单位1244家，完成检查任务4128批次。

聚焦规范执法，强化监管为民。该局制定《行政执法事项清单》，向社会公示行政执法检查事项974项，明确行政执法依据，主动接受社会监督。全面推行服务型执法，制定《太原市市场监管局轻微违法行为不予处罚清单（2024年版）》188项、《太原市市场监管局轻微违法行为减轻处罚清单（2024年版）》39项，在法律规定范围内尽可能扩充减轻处罚与不予处罚清单事项。2024年，太原市共办理一般程序案件3309起，其中适用从轻处罚2107起、减轻处罚368起、警告免罚34起，占比达75.82%，较上年提升12个百分点。该局还加强案件合规审查，严格把控案件质量，采取“自我评查+第三方评估+联合评比”相结合的方式，集中抽取107卷行政处罚案卷，按照“一案一分表”方式开展评查，对发现的问题及时反馈、督促整改。

聚焦队伍建设，强化能力提升。太原市市场监管局以推进市场监管所标准化规范化建设为抓手，按照“以点带面、逐步规范、示范带动、全面推开”的工作思路，深入开展星级所队建设，目前共评定太原市“五星所”1家、“四星所”11家、“三星所”11家。强化“分层分类、精准施策”的干部培育体系，创新开展“能力素养培优大课堂”常态化培训，组织42名青年干部开展“双实践”调研活动，形成高质量调研报告14篇。大力开展廉政谈话和警示教育，聚焦新提拔干部、年轻干部、临退干部和重要岗位干部等重点群体，筑牢干部队伍廉洁底线红线。

聚焦民生实事，强化安全守护。该局以行风建设为抓手，广泛邀请社会各界参与，强化“你点我检”社会监督，规范“你点我检”抽检行为；建立农副产品快检室，实现“食用农产品快速检测报告”一证互认，减少食用农产品重复检测；创新推出“食用农产品质量安全信息码”，推动食用农产品快速检测工作向大型连锁超市和网络平台延伸；全面推行“快速检测+监督抽检+执法检查”工作模式，有效提升食品安全监管能力。截至目前，该市共开展“你点我检 服务惠民生”现场活动32场次，完成专项抽检49批次，合格率100%。

聚焦行风宣传，强化作风引领。山西省市场监管局加强“码上监督”推广运用，联合“行风热线”等电视栏目，围绕工业产品质量、消费者权益保护、校园食品安全等方面，广泛收集社情民意，形成线上线下一体、政府监管与群众监督互动的良好局面。该局还持续加强正面宣传，系统刊发行风建设助力优化营商环境实践案例、基层队所先进典型事例及研讨文章，通过典型示范和经验推广，持续推动行风建设向上向好。

【行风建设三年攻坚专项行动】