让执法更高效 群众更满意
陕西西安市市场监管局执法标准化模式获评陕西省十大法治事件
本报讯 (张 亮)近日,陕西省“2024年度法治人物”暨“2024年度法治事件”发布仪式在西安举行,西安市市场监管局创新推行的“四个一”执法标准化模式,从众多候选事件中脱颖而出,获评陕西省“2024年度十大法治事件”。
作为全省法治建设领域的年度重磅荣誉,“十大法治事件”评选由陕西省委依法治省办主办,旨在发掘和推广法治建设中的标志性成果。此次西安市场监管行政执法标准化经验获此殊荣,是对其在规范执法行为、提升法治水平方面突出贡献的肯定,凸显了“行政执法标准化”对推进依法行政、构建高效统一执法机制的引领作用。
据了解,自2022年起,西安市市场监管局以“行政执法标准化”为突破口,针对机改后执法领域存在的程序不规范、裁量不精准等问题,创造性引入“标准化”理念,精心打造“一套标准规范、一套程序办案、一套机制协作、一支队伍执法”的“四个一”执法标准化模式,走出了一条执法规范化、精准化、专业化的新路径。围绕“建标准、优程序、强协作、铸队伍”,该局制定“三年五步走”计划,已发布《程序规范》《文书规范》《行政处罚裁量权行使规范》等5项核心标准,《案卷评查规范》《案卷管理规范》正在紧锣密鼓研制中。此外,该局联合江苏、黑龙江、陕西等“六省两市”有关部门申报国家行业标准,推动“西安经验”向全国标杆升级。
据介绍,“四个一”模式的每一项创新,都体现出对“严格规范公正文明执法”的追求。标准精准化,细化食品药品等8大领域269项行政处罚事项裁量标准,压缩自由裁量弹性空间,让执法更“精准”。流程规范化,绘制6张标准化办案流程图,开发“互联网+执法”系统,实现案件查办全流程可追溯,让执法更“透明”。协作制度化,与“西安都市圈”城市共建跨区域执法机制,与司法机关打通行刑衔接通道,让执法更“高效”。队伍专业化,通过“一周一法、一月一考”淬炼本领,2024年轻罚免罚1906件、减免罚款1722万元,让执法既有力度更有温度。
西安市市场监管局相关负责人表示,“四个一”模式推行以来,成效显著,行风建设、办案效能、群众满意度实现“三提升”,行政复议纠错率、行政诉讼败诉率实现“两下降”,成为市场监管领域法治建设的生动实践。该模式还在2024年5月,成功入选全国市场监管系统“行风建设十大优秀实践案例”。
下一步,西安市市场监管局将以此次获奖为契机,持续深化执法标准化建设,让“四个一”模式在实践中不断完善,以更优的法治环境护航市场活力。