□ 本报记者 李 辉
“组织交我一次任务,一定要给组织一个满意。”这是全国先进工作者、安徽省淮南市市场监管局组织人事科科长李玲常说的一句话。从这句平凡的话语里,可以体悟到一种爱岗敬业的精神,感受到一种不平凡的力量。
李玲1996年参加工作,20多年风风雨雨,从一名市场监管“新人”成长为“老兵”。她用自己默默奉献的每一分每一秒,叙说着一名普通市场监管人的“老兵新传”。
从点上“盆景”到面上“风景”
2021年8月,安徽省市场监管系统启动市场监管所标准化规范化建设(以下简称“‘两化’建设”)。李玲深知这项工作的重要性和紧迫性,她迅速制定详细的调研计划,对淮南市71个市场监管所进行全面摸底。
在一次前往基层市场监管所指导“两化”建设工作途中,李玲被一个人拦住问道:“同志,市场监管所怎么走?我想咨询营业执照办理的事儿。”李玲并没有简单地告诉询问者路怎么走,而是主动了解他有什么具体需求,还拿出随身携带的办事指南,逐条讲解所需材料和办理步骤。“您别着急,现在办事流程简化了,准备好身份证和经营场所证明,很快就能办好。要是还有问题,随时打这个电话问我。”
在李玲看来,这只是分内之事,但正是这样的一件件小事,体现了市场监管部门的民生温度。
李玲对每一个市场监管所的建设项目都严格把关。从场所布局、硬件设施配备,到制度流程完善、人员培训提升,她都全程参与、悉心指导。为确保建设质量,她定期深入施工现场,对照建设标准逐一检查,对发现的问题当场指出,并要求立即整改。
有一次在对某市场监管所进行检查时,李玲发现该所的投诉举报台账记录不规范。她并没有对该负责人直接提出批评,而是耐心解释:“台账不仅是工作留痕,更是保障群众权益的重要依据。时间、处理结果等信息必须精准,这样才能确保后续跟踪有迹可循。”
“李玲数次到大通区市场监管局九龙岗市场监管所查看办公场所、设施设备、基层党建、队伍建设等情况,帮助我们梳理申报材料清单和目录,建立创建工作待完成清单,对相关材料进行逐项梳理指导。”大通区市场监管局的次仁德吉说起当时的创建工作时深有体会。
针对基层人员遇到的困难,李玲现场手把手教学,结合实际工作案例讲解规范要求。一位基层市场监管所的工作人员感慨:“李科长不仅指出了工作中的问题,更教会了我们解决问题的方法,这种‘传帮带’太有用了!”
推进市场监管所“两化”建设,她既当“设计师”,又做“质检员”。李玲有一本市场监管所“两化”建设工作台账,她根据台账记录定期对各所建设进度进行跟踪督导,及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题。对于建设进度滞后的单位,她主动上门了解情况,帮助分析原因、制定措施,确保工作整体推进。
为提升基层干部职工的业务能力和综合素质,李玲牵头组织开展形式多样的培训活动,建立“以老带新”“跟班学习”等机制。同时,还推动制定市场监管所标准化建设规范,精心编制《淮南市市场监管所业务工作规范》,统一各县(区)市场监管局所属市场监管所业务流程与要求,内容涵盖“两化”建设、行政审批、日常巡查、投诉举报处理、执法检查等领域,成为市场监管所管理水平提升的工具书。
通过打造各有“所”长的特色文化,淮南市市场监管系统市场监管所“两化”建设硕果累累,涌现出“星”级服务、“559”工作法、“龙小调”等市场监管所建设特色案例,形成了“三星成链、四星闪现、五星耀眼”的局面。
打造人民满意的市场监管“铁军”
按照安徽省市场监管局的要求,2023年2月,淮南市市场监管执法力量全面下沉工作启动。这是一次体制重塑、权责重构监管执法改革。李玲再一次迎难而上。
2023年10月,淮南市政府办公室下发合力加强市、区市场监管局监管执法工作的通知,提出在该市建立市市场监管局指导、区市场监管局为主的双重管理机制。领到任务后,李玲牵头整理形成市场监管所事权建议清单,编制《淮南市市场监管所业务工作规范》操作手册,细化行政审批、日常巡查、投诉举报处理、执法检查等41项业务工作要求,使得基层市场监管所岗位职责清晰明确、业务流程规范。
此次改革破除了执法交流不及时产生的信息壁垒,淮南市市场监管部门多头执法、重复执法的现象大幅减少,办理一般程序案件的效率大幅提升。
2024年7月,安徽省委、省政府组织相关部门联合开展专题调研,淮南市市场监管综合行政执法下沉模式获得了调研组的高度认可。
为解决基层执法队伍力量薄弱的问题,淮南市市场监管局积极协调,联合市委编办印发《关于加强基层市场监管执法的通知》,要求各县(区)委编办对县(区)市场监管局的编制使用给予政策性倾斜,对有空编的市场监管局做到满编招录,加大执法人员招录力度,各县(区)市场监管局编制内市场监管人员不允许外借其他单位使用等,全力解决基层市场监管所人员不足问题。淮南市委编办从优化机构设置、做好编制保障等方面推动市场监管所“两化”建设,2021年以来,该市市场监管系统招录公务员100名,部队退役安置11名,市场监管所“两化”建设提供人力保障。2022年至2024年,淮南市市场监管局连续3年组织开展全市市场监管所所长轮训,收到良好成效。
在岗一分钟,就要尽职60秒
李玲所在的组织人事科承担着淮南市市场监管局和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作,还牵头全局乡村振兴、创文创卫、意识形态、双拥、巡察整改等重点工作。这些工作可谓纷繁复杂、千头万绪。李玲对任何工作都认真细致,忙而不乱。2019年以来,她因工作成绩突出连续6年在淮南市公务员年度考核中被评为“优秀”等次,荣立个人“三等功”两次;2024年,获“全国市场监管系统先进工作者”“安徽省市场监管所标准化规范化建设工作表现突出个人”等荣誉称号;获评“2024年度淮南市十大新闻人物”。
“在岗一分钟,就要尽职60秒。”这是李玲最朴实的承诺,也是她最执着的坚守。
李玲的同事谢清清向记者讲述了一个感人的故事:有一次,在某地检查特种设备时,李玲突然滑倒,脚踝严重扭伤,她到医院做简单处理后很快返回检查现场。俗话说,“伤筋动骨一百天”。李玲拄着拐杖坚守在工作岗位的那段日子,成为同事们难以抹去的心痛记忆。
谈起参加庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会时的感受,李玲说:“这是我至高无上的荣誉,更是一份沉甸甸的责任。这份崇高的荣誉,属于我们所有市场监管人。”
在市场监管的沃土耕耘28年,李玲没有惊天动地的壮举,却用年复一年的执着,将奉献精神一笔一画镌刻在每一个追风赶月的坚实脚印里。
【全国劳动模范和先进工作者风采】